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浅谈科学事业单位公务卡改革问题和建议 　　摘要：公务卡是建立在国库集中收付体制前提下，通过银行卡以及网络支付平台的链接，将预算单位零余额帐户和国库单一帐户与银行清算系统进行结算，将财政财务管理的有关要求与银行卡的独特优势相结合而形成的一种新型财政管理工具和手段;公务卡是为行政事业单位在职工作人员发放的，具有一定透支额度与透支免息期，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡;公务卡作为一种快捷透明高效的现代支付结算工具，所有的支付行为都有据可查、有迹可寻，使用公务卡，不仅可以减轻预算单位频繁支取现金的压力、提高财政资金透明度，也是从源头上防治和治理贪污腐败工作。随着经济的发展和财政改革的发展，积极推进预算单位公务卡结算制度是必然的。本文概述了我单位公务卡改革的取得成效，并提出了使用过程中存在的问题和建议。 　　关键词：公务卡 问题 建议 　　公务卡作为一种现代的、便捷透明、高效的支付结算工具，对规范现金使用，加强财政财务管理，健全国集中收付体系有着积极推动的作用。推行公务卡制度是深化财政改革，强化财政科学化管理和提高财政财务透明化的内在要求，也是保证财政资金安全的重要举措。公务卡在国库集中收付体系的下，通过银行卡以及网络支付平台的链接，将预算单位零余额帐户和国库单一帐户与银行清算系统进行结算，将财政财务管理的有关要求与银行卡的独特优势相结合在一起，实行“银行授信额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政实施监控”的操作程序管理。江西省级公务卡制度改革2007年推行以来，改革覆盖面迅速扩大，公务卡发卡量快速增长，对减少预算单位现金支付结算、规范公务支出的政策效应逐步显现。2012年10月25日江西省财政厅发文，《江西省财政厅关于实施省级预算单位公务卡强制结算目录的通知》赣财库〔2012〕46号，为了加强和规范省级预算单位公务支出管理，进一步推进公务卡制度改革，扩大公务卡使用范围，切实减少公务支出中的现金提取和使用，自2012年12月1日起，将办公费、咨询费、手续费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、其他交通费用等费用列入公务卡强制结算目录。 　　为推进我所公务卡制度的建立，进一步提高公务支出的透明度，自2014年初，主动与江西省工商银行取得联系，为我所每位在职职工办理了公务卡。至10月底，我单位公务卡使用情况良好，公务卡使用频率大幅度提高，使用公务卡的人数达到了80%，现金报销一律上公务卡，加大直接支付比率，提高了财务支出透明度和管理水平。但由于其本身的局限性，在使用过程中也暴露出用卡不畅，增加商品成本，加大财务人员工作量等，结合自身工作实践，提出公务卡改革中存在的几点问题和建议。 　　一、科学事业单位公务卡使用过程中存在问题 　　（一）职工注重程度不够，使用率低 　　在支付过程中，发现我单位职工对公务卡认识的程度不够，有的职工不知道公务卡怎么作用，有的甚至不知道公务消费必须按照规定使用公务卡，开通了公务卡也不使用，致使公务卡闲置，造成资源浪费;还有些职工传统的消费观念和支付方式根深蒂固，习惯使用现金消费，担心刷卡出错要由个人承担或是嫌处理过程麻烦和报帐缓慢及还款不及时，影响个人信用，有的年龄较大的职工对使用公务卡存在抵触情绪，觉得持卡消费麻烦，记不住密码，又怕丢失等情况，从而对公务卡的安全性不放心;个人疑虑很多，主动性不高，致使用卡频率低。 　　（二）用卡环境不健全 　　刷卡环境是约束公务卡推广的一大原因。公务卡结算范围为预算单位日常公务支出，包括办公费、差旅费、培训费、会议费、招待费等日常公用和零星购买等消费支出，这些公务消费涉及交通、餐饮、酒店、零售等领域。 　　1、首先，可以使用刷卡消费的商家少 　　具体多少呢？基本很多你去参加培训，住宿，培训费都不让刷。这不仅仅是酒店不让，甚至有些对公单位，专门承办培训的机构都不让，这是大环境问题，整个环境都没有重视公务卡。 　　2、支付问题 　　加油，过桥过路费，会议费，还有办公费倒是可以实现公务卡消费。可是报销过程中没有难度吗？这些都是可以通过直接支付的项目，可你的直接支付可以支付到各人头上吗？不能。所以可以刷公务卡的，也不让他们刷。事先打帐吧。否则这一年准备好的直接支付计划用不完，授权不够用，政采报表不好报。再仔细看下公务卡结算范围，基本都是要通过政府采购或直接支付的，可以用公务卡结算，但是通过直接支付结算对单位来说更好。 　　3、结合本人工作实践 　　由于我单位采样业务形式不同，涉及到县城，乡镇等地方，目前各大型的商场、酒店、超市等都基本具有刷卡较好环境，但还有一些小饭店，旅社，小商店，批发市场等地，基本不具备刷卡条件，但这些地方的产品又是我单位做检测检验分析的对象，导致购买此类小商店、批发