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海峡两岸高等教育合作发展策略研究 　　摘要：海峡两岸高等教育合作问题已经成为中华民族步入世界先进民族之林的重要问题。台湾地区的高等教育具有世界先进水平，对大陆高等教育发展具有重要的借鉴价值和引导作用。两岸高等教育合作发展具有巨大的潜力和空间。推进海峡两岸高等教育合作交流的策略包括：地域选择的梯度开展、中介组织的稳步选择、合作内容的全面深化。 　　关键词：海峡两岸；高等教育；合作交流；教育发展战略 　　中图分类号：G649.21　文献标识码：A　文章编号：1672-0059(2011)05-0057-06 　　 　　加强海峡两岸教育尤其是高等教育的合作交流，提高全民族的科学文化素质，使中华民族早日步入世界先进民族之林，是海峡两岸重要的民意基础之一。随着两岸高等学校招生的相互开放，海峡两岸高等教育合作问题成为中华民族教育发展、提升国际竞争力的重大问题。科学地分析台湾高等教育的发展水平以及海峡两岸高等教育的比较优势、提升空间以及合作发展可能出现的问题，有针对性地制定推进海峡两岸高等教育合作发展的策略，在迎接高等教育国际化的挑战中构建具有中华民族特色的教育发展模式，为实现中华民族的伟大复兴作出新的更大的贡献，无疑具有重要意义。 　　 　　一、台湾高等教育发展水平的基本判定 　　 　　台湾高等教育发展契合世界教育的发展潮流，具体体现在以下几个方面： 　　 　　(一)经济、社会和人的发展的决定作用 　　台湾高等教育中经济、社会和人的发展的决定作用日益凸显。从上世纪60年代开始，国际产业结构发生转移。台湾同韩国、新加坡、香港一样，通过“以进养出”战略，实现了经济结构由“进口替代”向“出口主导”的转型。台湾技职教育(相当于大陆“职业技术教育”)抓住这一历史机遇，“与社会经济互为因果，相辅相成”，“与社会经济形态发展亦步亦趋，紧密相扣”，使得台湾职业教育成为高等教育的重要组成部分，成为台湾经济发展的“推手”和“尖兵”。技职教育的主要目标定位于“培育经济产业所需的人才”，并以此厘清“技职教育与普通大学定位与功能的界定”，使技职教育“在课程设计与教学的规划强调实务应用的原则”，消退“升学主义、文凭主义及落实实务教学的配套措施不强的影响”，充分发挥技职教育的功能和作用。台湾许多职业教师学校都把职业技术教育作为促进人的全面发展的重要手段。例如，弘光大学就提出“落实创办人办学理念，贯彻全人教育的目标”，实际上也是强调通过职业技术的学校教育，促进人的全面发展。 　　同时，台湾加快普通高等院校教育质量提高的步伐，主要步骤是：引入国际比较架构，包含相关量化与质化指标、基础设施、人才培育、高等研究之做法；设定任务说明、战略和行动计划，从事一所大学的改变与转型工作，在国际平台上展开重点与特色竞争；成为国际高教社群的真正成员，包括思想与研究议题的流通，扮演社会灯塔角色，充当各类优秀领导人才培育的厂房。1999年，与大陆“985”工程和“211”工程类似，台湾提出“学术卓越计划”，建立卓越研究中心。2002年，核定7所研究型大学予以重点资助。2004年，核定“发展国际一流大学及顶尖研究中心计划”的12所大学，并启动一般大学的校务与专业评鉴。2005年，在30余所高等学校中，推动“教学卓越计划”。2006年至2009年，在技职校院评估的基础上，对一般大学系所进行评鉴，近4000个系所参加评估。 　　台湾七所研究型大学1997年至2007年的研究成果如图1所示。 　　 　　从图1可以看出，七所研究型大学的研究成果的数量增长具有明显的几何级数增长性质。这说明：台湾大学的科研水平适应世界科技发展的趋势，并成为科学技术发展的推动力量。 　　 　　(二)人才培养目标的更高层次 　　目前，台湾许多大学在已有的发展基础上，参照世界著名大学的发展目标、办学模式，提出了更高水平的发展目标(见表1)。 　　 　　同时，顺应高等教育大众化的趋势，台湾把发展中学后的高等职业教育作为职业教育的主流，不仅重视技职教育的类别结构调整，而且重视技职教育的层次结构提升，以提高人才培养的质量水平。台湾南开科技大学的发展历程就证明了这一点。1971年成立南开工业专科学校，1982年成立二专夜间部，1993年改名为南开工商专科学校，1996年成立附设专科进修学校，2001年升格改制为南开技术学院，2006年成立福祉科技暨服务管理研究所，2008年成立车辆与机电产业研究所，同年改名为南开科技大学。同时，重视职业技术人才的创新能力培养。例如，台湾技职学校建立创新育成中心，不仅为中小企业全方位提供包括创意、技术、流程、商务、管理、质量与市场在内的整合服务，而且推广本校同仁(教授、学生)研究成果，以产学合作、研发或技术移转方式，促进研究成果之实用价值与技术之流通性。这样，在