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测绘监理在测绘行业中作用与方法 　　摘要：主要阐述了测绘监理的运作方式、方法，讨论了监理单位在测绘项目实施过程中对保障测绘工程质量、进度和投资控制所发挥的重要作用，以期测绘监能在测绘行业中发挥更重要的作用。 　　关键词：监理； 测绘； 质量 　　中图分类号：P205 　　文献标识码：A文章编号2016 　　1引言 　　为了保证测绘产品成果质量，生产单位延续着一贯的测绘产品质量控制程序：二级检查、一级验收，就是在作业组、项目部对测绘成果完成自查后，再提交给生产单位质量部门进行检查，经生产单位检查合格的测绘成果方可提交给业主，由业主组织人员对测绘成果进行检查验收。 　　随着社会经济的快速发展，测绘行业技术管理人员的储备和供给，已赶不上测绘市场发展的速度，诸多原因导致测绘成果在合同规定的工期内，出现各种各样的质量问题。 　　伴随着国家经济的迅猛发展，测绘市场经济体制下的作业单位队伍、规模、数量也不断壮大。由于测绘作业单位的作业人员技术水平参差不齐，而大型测绘项目对测绘人力、物力、技术水平、管理能力等方面综合要求较高，部分业主方对其承担的测绘项目的监管力度有限，须借助测绘监理单位的人力资源和技术支持，才能确保工程项目的顺利实施与完成。 　　随着测绘界对测绘监理作用的认同，国家逐步对大型、涉及国民经济建设和民生工程的重大测绘项目，都要求对项目工程质量进行过程监理控制、并建立项目监理机制。 　　2监理内容 　　监理的工作就是确保生产单位在规定的期限内，保质保量地完成测绘项目的全部工作内容，成果质量与项目合同、招投标文件、技术文件、补充协议等要求一致通过委托单位和上级行政主管部门组织的检查及验收。 　　为了实现监理目标，监理部借鉴了工程建设项目的管理经验，并结合测绘行业的实际情况，监理内容主要按照“三控制、二管理、一协调”开展工作，即质量控制、进度控制、变更控制、合同管理、成果管理、组织协调等要求开展监理工作。具体监理内容与方法详见表1。因项目的性质、种类、用途等各有差异，有的测绘监理项目的监理内容还包括投资控制、知识产权控制、安全及保密管理等。 　　3项目监理的组织形式和各岗位职责 　　3.1监理部组织形式 　　针对测绘工程建设项目的特点，项目监理部应设置：总监理工程师、总监代表、各专业监理工程师及监理员等岗位，明确各岗位监理人员的工作职责。根据测绘项目委托监理的内容、类型和规模的不同，项目监理部人员配置也应有所区别。监理部组织结构图一般如图1所示。项目监理部还应配备足够的仪器设备、交通、通信等资源。 　　3.2监理部岗位人员职责 　　3.2.1总监理工程师职责 　　总监理工程师（简称总监）是监理单位委派到监理工程的全权代理人，全面履行监理合同中约定的责任和义务，并代表监理单位行使相应的权力；职责范围主要包括：制定和发布各种文件和管理制度，组织编写监理规划，审核监理规划和监理实施细则，签发所有对外文件，对监理行为承担责任等。 　　3.2.2总监代表职责 　　总监代表是总监的助手，直接对总监负责。组织各专业监理工程师编写专项监理细则，负责监理部的日常工作，向总监和业主报告工作情况。 　　3.2.3监理工程师 　　专业监理工程师负责编制监理细则和本项目本专业的监理工作，审核承揽方提交的本专业相关技术文件，审核测绘项目专业子项或工序的相关资料，负责本专业工序成果质量抽查，定期或不定期向总监代表提交监理动态报告。 　　3.2.4监理员 　　协肋监理工程师的工作，按照监理细则及专业监理工程师的要求开展具体的监督、检查、巡视、记录、数据处理等工作并做好相关记录，负责完成监理工程师安排的其它工作。 　　李宝鑫，等：测绘监理在测绘行业中的作用与方法 　　信息与技术 　　4监理方式 　　4.1前期工作 　　监理单位在接受监理任务并签订监理合同后，应协助发包方编制测绘项目招标文件，评审招标文件，参与评标、决标工作，发包方与承揽方的合同签定；组建项目监理部并编制监理规划（或监理方案），报业主方书面批准后实施，对测绘承包方进行监理工作交底；审核作业单位提交的专业技术设计书是否符合项目生产技术规定和合同要求，生产工艺流程先进性和可操作性，内容齐全性以及设计文件的规范性等，并反馈监理意见，督促生产单位改进。 　　4.2中期工作 　　监理人员在生产作业初期首先要监督生产人员的资质和仪器设备的合规性等。旁站监理及现场例会对生产人员操作的规范性、执行专业技术设计书的全面性和正确性等进行现场监督，同时巡视查看生产成果，发现违背专业技术设计书、违反作业规程及成果的差、错、漏等现象时，及时提出现场改正要求；监督生产方“二级检查”制度的落实，审查各类检查记录，促进项目生产方质量保