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测绘行业质量管理 　　摘要：产品质量是企业的生命线，企业的一切工作都围绕这条主线展开，质与量是企业生存、发展的必然选择。产品质量一旦出现问题，不但会因返工而产生额外成本的增加，更会遭致客户的不满和投诉，直接影响了企业的经济效益，损害企业的形象和名誉。文中针对目前测绘行业的质量管理中的问题，提出了不断强化质量意识,树立新的测绘质量观念, 提高人员素质, 制定完善的质量管理措施等质量管理对策。 　　关键词：测绘行业 质量 管理 　　中图分类号：P2 文献标识码：A 文章编号： 　　前言 　　测绘事业是经济建设、国防建设、社会发展的基础性事业。因此，测绘产品质量对保障国民经济建设和城市规划建设具有重要的地位。随着我国社会主义市场经济建设深入发展，测绘行业也逐步由计划机制向市场机制转变，由事业单位逐步改制为企业单位。由于测绘市场机制尚不完善，导致一些测绘单位急功近利，减少质量成本的投入，尤其是测绘单位内部缺乏长期坚持科学管理等因素，致使出现测绘质量明显的滑坡，影响了测绘单位在市场上的信誉及形象。 　　一，测绘行业的质量管理现状 　　在社会主义市场经济条件下, 国民经济与社会发展对测绘的社会需求明显增加, 越来越多的测绘成果进入市场, 越来越多的测绘单位参与了市场的竞争。市场竞争, 说到底就是产品质量的竞争。因此, 在测绘经济体制改革的过程中, 各测绘单位都把提高产品质量作为立足市场的根本, 千方百计利用各种手段加强质量管理, 各单位相继制定各种质量管理方面的规章制度,完善了测绘质量工作的各项措施。特别是1980 年我国开始推行全面质量管理工作, 测绘单位也广泛开展全面质量管理达标工作, 通过层层把关, 全员参与来提高产品质量, 收到了不小的效果, 因此目前我国多数专业测绘单位的质量管理是建立在全面质量管理体系上的。随着市场经济的不断深化和技术经济的迅猛发展, 社会对测绘产品的质量要求越来越高, 产品品种越来越多样化, 测绘业正经历着由传统型向现代地理信息产业过渡的历史性变革。 　　对测绘产品而言，与一般工业产品不同，具有其特殊性：一是产品形式复杂，二是个体差异较大，三是手工操作较多。尽管采用了不少的程序作业，但很多工作需要测量员人工判断，还有受条件、环境的制约，这就给产品质量带来了很多不确定因素，如果在质量管理上不能很好地解决这一问题，产品质量就无法得到保障。因此，加强测绘产品质量管理势在必行。 　　目前，越来越多的测绘单位按照ISO9000 标准的要求建立和实施质量管理体系，其中许多单位从中受益匪浅，但也有些单位并没有达到预期的效果。有的单位在通过认证之后，在实际工作中运行效果比较差或没有明显改善，都程度不同地存在着这样或那样的问题。究其原因，主要有以下几方面： 　　1建立和实施质量管理体系时，不切实际的一味追求高标准、高要求，没有从单位整体管理角度和实际情况进行系统建设和运作，致使质量管理游离于质量管理体系之外，形成“两张皮” 现象，惯标是惯标，运作是运作，从而使质量管理体系失去了有效发挥的环境和基础。对于通过了ISO9000 认证的测绘单位，取得认证的目的是为了更好地进行规范化、标准化管理，这是建立质量管理体系的根本目的所在，不是为了面子上好看，要尽量避免这种不求解决实际问题的思想带来的危害。 　　2对贯标的目的和意义认识不足，把贯标认证与否作为市场准入、企业年检、评优、投标竞争的条件之一。于是便一哄而起，鱼龙混杂，竞相贯标，把贯标作为企业的门面和光环，并没有真正认识到贯标认证是规范我们的行为准则，进行规范化管理、标准化管理的需要。对出现上述现象的危害不可低估，它实质上是轻视质量管理。对标准而言是一种贬损，对企业而言是劳民伤财，对社会而言是信用的污染。 　　3将贯标奉若神明，以为通过了ISO9000 认证就可以解决企业管理的全部问题。ISO 9000 标准，是一种质量管理体系标准，就像我们执行的规范、图式一样，它是规范行业标准和行为的准则，不加强质量管理就有不执行标准的现象存在。ISO 9000 标准是一套专门的管理理论、方法和手段，同样需要认真贯彻执行并不断加强管理才能得以实现。不要以为取得了认证企业就没问题了，就可以放松管理了，就可以高枕无忧了，就可以解决企业的全部问题。取得认证只能说明具备了相应的实力和条件，并不能说明管理就不存在问题了或解决了全部问题，不能教条地将标准神秘化。贯标只不过是一种管理上的标准，一种工具，应该利用管理体系标准加强全面质量管理，而不是放松质量管理。 　　4单位领导的质量意识不强，对质量管理不够重视，企业的管理者是搞好质量管理的关键。要搞好质量管理，企业的管理者首先要有清醒、正确的认识，要给予更多的关注。管理者在组织的管理活动中起着关键性和决定性的作用，领导层中的最高管理