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浅谈海峡两岸农产品贸易现状存在问题及对策 　　摘要：当前，海峡两岸农业的交流与合作已成为两岸经济合作中最备受关注的问题之一。随着祖国大陆和台湾地区通邮、通商、通航的直接三通构想基本实现，两岸局势稳定、政策利好, 两岸关系和谐发展, 经贸快速增长，两岸农产品贸易发展也进入了一个新的阶段。本文通过研究两岸农产品贸易的发展现状，分析目前两岸农产品贸易存在的问题，并提出进一步拓展两岸农产品贸易的政策措施，促进两岸农产品贸易更好的发展，实现合作双赢的良好愿景。 　　关键词：海峡两岸农产品贸易比较优势 　　 　　一、前言 　　 　　两岸文化、交流交流源远流长，在大陆改革开放以后经贸关系日益频繁。1979以来，两岸经贸关系得到恢复和发展，两岸贸易量剧增，从1978年的0.5亿美元增加到2009年的1062.3亿美元，增长2100多倍。和两岸总体贸易格局不同，农产品贸易是大陆对台湾地区唯一顺差的领域。两岸贸易是不平衡性，表现为大陆对台湾地区巨额贸易逆差，并持续增长，而大陆只在农产品贸易领域对台湾有顺差。随着两岸农产品贸易规模和范围的进一步扩大以及大陆产业竞争力的提升，大陆的顺差额有望继续增加，这在一定程度上可以缓解两岸不平衡的贸易局面。 　　在WTO框架下，海峡两岸的经贸关系非常特殊。2002年左右，两岸分别入WTO。一方面，海峡两岸经贸往来属于一个国家内的区域经济交流与合作，是中国主体和其一部分单独关税区之间的经贸关系；另一方面，两岸在政治上还处于分离状态，两岸经贸在运作方式上又有一定的区别，但基本上是按照国际经济惯例和对外经贸模式运行。这一特殊的定位要求在WTO框架下两岸的经贸往来，既要坚持一个中国的原则，又要遵循市场经济的原则和国际贸易的运行规律。 　　2008年，马英九成为台湾地区领导人后，两岸政治气氛逐步缓和，同年12月15日，海基会和海协会正式签署了两岸空运直航、海运直航、直接通邮三项协议，标志着在30年的共同努力下，海峡两岸通邮、通商、通航的直接三通构想终于基本实现，两岸正式进入“大三通”时代。两岸政局稳定、投资政策利好，两岸关系发展迅速，经贸往来日益密切，两岸农产品贸易发展也步入了一个新的阶段。本文通过研究两岸农产品贸易的发展现状，分析目前两岸农产品贸易存在的问题，并提出进一步拓展两岸农产品贸易的政策措施，促进两岸农产品贸易更好的发展，实现合作双赢的良好愿望。 　　 　　二、两岸农产品贸易的现状分析 　　 　　（一）两岸农产品贸易的现状 　　1.两岸农产品贸易发展迅速 　　20世纪90年代, 大陆就制定了一系列旨在鼓励两岸贸易和台商投资的优惠政策措施。21世纪初，两岸相机加入WTO，随着两岸政治关系的缓和，经贸往来也逐步正常化，两岸农产品贸易也迅速发展。 　　自从加入WTO，大陆在两岸农产品贸易中保持顺差，并持续增加。2002 年大陆在两岸农产品贸易中实现顺差2.08亿美元，2009年顺差额增加到5.48亿美元，增长了2.63倍。 　　大陆自台进口农产品贸易额从2002年的0.84亿美元上升到2009年的1.72亿美元，平均增长率为11%。大陆对台出口农产品贸易额从2002年的2.91亿美元上升到2009年的7.20亿美元，平均增长率为14%。 　　表12002―2009年两岸农产品贸易额 单位：亿美元 　　 　　 　　从大陆农产品对台湾的出口看，大陆农产品在台湾主要进口市场的排名呈上升趋势，2008年居台湾农产品进口市场第2位，两岸农产品贸易额为9.19亿美元。其中，大陆向台湾地区进口额为1.83亿美元，去上年降低了2.2%，向台湾出口额为7.36亿美元，比上年增长了20% 。农产品贸易已成为扩大两岸经贸合作的重要领域。 　　2.两岸农产品贸易往来日益频繁 　　两岸农产品贸易依赖性逐渐增强。由于大陆有充足的资源和庞大的市场，出口农产品在农产品总额中的比重不大，主要是比较优势明显的农产品。而台湾地区由于内部市场的局限性和外向型的农业, 农产品出口程度很高，因此，台湾对大陆有较高的贸易依存度。 　　两岸农产品贸易结合度增强, 贸易往来日益频繁。海峡两岸农产品贸易结合度指数,2006 年为1.6，2007年为1.73， 2008 年为1.91，呈逐年递增态势。2009年大陆自台农产品进口额1.72亿美元，对台农产品出口额7.20亿美元，是2002年0.84亿美元与2.91亿美元的2.05倍与2.47倍。这些数据表明，海峡两岸农产品贸易发展迅速，贸易往来日益频繁。 　　3.两岸农产品贸易互补互利，构建两岸贸易新格局 　　两岸农业的自然条件和生态环境不同，大陆具有丰富的自然资源，广阔的土地，庞大的农村劳动力以及广大的消费市场；台湾则自然资源缺乏，土地狭小，农村劳力短缺，但台湾具有优良