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深化行政审批制度改革对策探究 　　摘 要 行政审批制度改革是全面深化改革的突破口，是改革深化的关键。十八大以来，党和政府提出简政放权、大幅减少审批项目，以此来提高政府行政效率。本文提出四个方面的对策，分别是：推进政府依法行政、转变政府职能、推进行政审批制度的标准化建设、完善行政审批相关配套措施。 　　关键词 行政审批 依法行政 标准化 　　中图分类号：D922.1 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.11.073 　　Abstract The administrative examination and approval system reform are the breakthrough to comprehensively deepen reform and the key to the reform deepening. Since the eighteenth congress of the communist party of China， our party and the government have proposed to streamline administration and delegate power to the lower levels， greatly reduce the project examination and approval， in order to improve the efficiency of government administration. 　　This paper proposes four countermeasures， respectively are： promote the government administration according to law， transform government functions， promote the standardization of construction of the administrative examination and approval system and perfect the relevant supporting measures of administrative examination and approval. 　　Keywords administrative examination and approval； administration according to law； standardization 　　近年?恚?行政审批制度改革在国家的大力推动下已经取得很大的成效。但是面对当前世界经济增长乏力的现实，中国的经济发展也面临着一定的挑战，与其相对应的行政审批制度仍有许多不相适应的地方。为了适应中国经济发展新常态，保持经济稳定向好发展，不断进行行政审批制度革新是促进当前经济和社会发展的重要步骤。 　　1 我国行政审批制度改革的现状及面临的问题 　　1.1 我国行政审批制度改革的现状 　　（1）我国行政审批制度改革的政策支持。为了推动我国行政体制改革走向新局面，党和政府用了大力气，也下了大决心。2001年我国专门成立了国务院行政审批制度改革工作领导小组来统筹推进我国的审批制度改革，充分体现了党和政府对行政审批制度改革的重视。2017年李克强总理在两会答记者问上提出，目前我国已经提前完成三分之一的行政审批下放事项，而且我们的步伐不会停止，将加快推进剩下三分之二的行政审批事项早日下放。由此表明党和国家高度重视行政审批制度改革，将行政审批制度改革深入推进。 　　（2）我国行政审批制度改革缺乏活力。由于社会主义市场经济的快速发展，引发社会利益格局不断重组，与此相关的既得利益者为了维护既得利益，成为了审批制度改革的阻碍。一些管理人员思想陈旧，取消以及下放审批权对他们来说犹如切肤之痛。因此面对国家的审批制度改革大潮，一些部门以及管理人员不作为的现象较多，导致我国行政审批制度改革缺少活力。 　　1.2 我国行政审批制度改革面临的问题 　　1.2.1 审批权责体系不健全 　　在行政审批的过程中，存在着审批权的下放与审批权的行使权责不对等的现象。[1]主要表现在三个方面： 　　一是审批权下放不彻底。这就会出现同一件事情，一半审批权在上级部门，一半审批权在下级部门，下级部门拥有初审权，却不拥有终审权，与此同时也不承担全部审批责任，因此上下推诿扯皮引发权责混乱； 　　二是避重就轻，下放非核心审批权。在审批权下放过程中，一旦关系到部门核心利益，审批权则会被想方设法保留，在实际上并没有起到简政放权的目的。 　　三是盲目下