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浅谈普通高中学校课程评价制度缺失 　　[摘 要] 学校课程评价制度是学校课程制度的一项关键内容，是学校层面课程评价活动组织实施的一系列规程和行为准则。课程评价制度从根本上制约着学校新课程改革的实施，实践中，普通高中学校课程评价制度普遍缺失。学校应该提高课程领导者的制度意识，健全评价机构，完善评价制度。 　　[关键词] 普通高中；课程评价制度；缺失 　　[中图分类号] G423.04[文献标识码] A [文章编号] 1672-1128（2007）10-0004-04 　　 　　课程评价改革是高中新课程改革的一项重要内容，普通高中学校要逐步形成课程自主更新的机制，实现课程改革的核心价值，就必须健全学校的课程评价制度。只有建立和完善学校课程评价制度，才能为增强课程对学校及学生的适应性提供可靠的制度保障。新课改以来，高中学校也尝试着在改革课程评价制度方面有所作为，可是由于先天的学校课程自主权的不足，学校仅是国家规定性课程忠实的执行者，无权进行课程审议、选择及课程再开发，导致实践中学校层面课程评价制度的缺失，而这又从根本上制约了新课程改革的顺利实施。 　　 　　一、学校课程评价制度的内涵及其功能 　　 　　1.课程评价已有研究概述 　　课程改革实验过程中，课程评价制度的改革成为新课程推进的重要内容，关于课程评价方面的理论研究成果也很多。但已有的研究成果中，理论研究明显多于实践研究。通过中国学术期刊网，搜索2000-2007年已有的篇名含“课程评价”的文章近400篇，其中基础教育领域有317篇，影响较大的专著有李雁冰的《课程评价论》等。从内容上看，这些学术论文大致可以分为五类：第一类对课程评价的理念、标准、模式、功能、方法以及校本课程评价体系等的理论探讨；第二类对单一学科课程评价模式以及标准等的研究；第三类对课程评价实施的调查研究；第四类对国外课程评价经验的介绍；第五类课程评价实施的个案研究。具体分布如下（见表1）。 　　 　　从表中可以看出，随着新课程改革的逐步推广，课程评价改革逐渐作为一个独立的研究领域得到系统研究。但是不难看出，现有的研究多为理论性的阐述，实践性的研究还相当缺乏。同时，从已有研究成果来看，多集中在国家层面的课程评价，或是泛泛讨论对课程评价的理性认识与存在的问题，地方层面特别是学校层面课程评价的研究几乎没有。笔者在对天津市五所高中新课程改革实验样本校调研的过程中，学校普遍反映课程评价问题比较难，均认为课程评价问题是制约新课程改革的瓶颈。这也归因于长期以来我国实行高度划一的国家课程管理体制，课程评价只限于国家层面进行，地方层面尤其是学校层面课程评价的研究严重匮乏，而学校对课程评价制度建设实践的探索研究又极为缺乏。现有研究成果中，关于高中课程评价的学术文章只有10篇，而篇名中包括“课程评价制度”的文章只有4篇。 　　2.学校课程评价制度的内涵 　　课程制度有国家课程制度与学校课程制度之分。国家课程制度，是学校共同遵守的、落实课程计划和课程方案、促进学校课程实施与课程开发、课程管理与课程评价有效性的一系列规程和行为准则，是学校实现课程自主更新的机制。学校课程制度是对国家课程制度的具体化，是在国家课程制度的基础上确立起来的、符合学校特有的办学理念与发展目标的、关于学校课程系统运行的一系列规程和行为准则。国家课程制度反映在国家教育行政部门颁布的课程纲领、课程计划、课程方案以及相应的课程标准等文件上，往往具有法律效力和政策效力，有着鲜明的规范性、规定性和强制性。国家课程制度强调地方和学校层面课程运行的“共同价值”与普遍目标，而学校课程制度则要突出鲜明的学校特色，要将国家课程制度具体化、校本化。 　　学校课程评价制度就是指学校层面的关于课程评价活动组织实施的一系列规程和行为准则。学校课程评价制度是学校课程制度的一个重要内容，作为一种制度，它应当包括以下主要内容：学校课程评价的理念、课程评价的组织机构、评价标准以及程序的规定等。 　　3.学校课程评价制度的功能 　　课程评价是保证课程有效实施的关键环节，而学校课程评价制度是规范学校课程评价活动的准则，它对课程评价活动有效开展提供必要的制度保障。学校课程评价制度的建设与完善，是学校适应国家课程改革需求，突出自身特色，创造性地实施国家课程计划，深入开展新课程改革的基本保证。首先，课程评价制度具有规约功能，作为课程评价必须遵行的准则，它明确规定了实施课程评价的主体以及主体的权责，规范了课程评价的标准、程序。只有健全的课程评价制度，才能保证课程评价最有效地发挥作用。其次，课程评价制度具有保障功能，它一旦形成就会对课程评价活动及其评价者具有一种普遍的约束力，并把这种制度内化为评价组织的行动准则，从而保障课程评价活动有章可依、有规可循，可以顺利实施。最后，课程评