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独立学院贫困生资助体系困境与对策研究 　　［摘要］独立学院是高等教育的重要组成部分，加强独立学院贫困生资助是体现教育公平、维护社会稳定、促进贫困生健康成长的必然要求。本文深入分析独立学院贫困生资助体系存在的困境，针对问题，明确提出建立健全独立学院贫困生资助体系的系列对策，力求进一步推进贫困生资助工作，切实帮助贫困学生顺利完成学业。 　　［关键词］独立学院；贫困生；资助体系；困境；对策 　　［中图分类号］G640［文献标识码］A 　　［文章编号］1671-5918（2011）03-0012-02 　　doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2011.03.006［本刊网址］http：// 　　 　　一、加强独立学院贫困生资助的必要性 　　（一）加强独立学院贫困生资助是体现教育公平的必然要求。 　　接受教育是每个公民享有的一项重要权利，教育不应该受到经济状况等因素的限制。家庭经济困难学生无法支付高额的学费而被拒绝在享受高等教育的门外，实际上是经济发展水平不平衡导致的教育不公平，唯有不断加大对贫困生的资助力度，最大限度地避免贫困生因家庭经济困难原因而失学，才能真正体现教育公平性，保证其受教育权利的实现。 　　（二）加强独立学院贫困生资助是维护社会、学校稳定的必然要求。 　　家庭经济困难学生群体是社会和学校的重要组成部分，对困难学生的资助是维护社会和学校稳定的重要环节。加强独立学院贫困生资助，减少社会发展中客观存在的地区差异、贫富悬殊等因素导致的负面影响，帮助更多的贫困生健康的成长和发展，推进学校应用型人才培养目标的实现，为社会发展提供专业型人才，促进社会和学校的和谐与稳定。 　　（三）加强独立学院贫困生资助是独立学院可持续发展的必然要求。 　　独立学院是普通高校办学资源与社会资本相结合的民办高等教育机构，没有来自政府财政补贴的支持和补充，独立学院收取一定的学费是获得教育成本补偿的唯一途径，教育成本补偿方式受到限制，将很大程度阻碍独立学院的发展。加强独立学院贫困生资助，让独立学院顺利获得一定的教育成本补偿，将有利于激励社会资本投资办学的积极性，进一步推进独立学院的可持续发展。 　　（四）加强独立学院贫困生资助是贫困生健康成长的必然要求。 　　独立学院贫困生面临来自经济、学习、人际交往和就业等方面的压力，容易产生自卑和封闭、紧张和焦虑、虚荣和嫉妒、敏感和多疑、依赖和逆反等心理问题，家庭经济困难是贫困生心理问题产生的主要根源，加强独立学院贫困生资助是解决贫困生心理问题的重要前提和基础，只有不断加大贫困生资助力度，才能更好地促进独立学院贫困生健康成长。 　　二、独立学院贫困生资助体系的困境 　　（一）资助资金投入缺乏。 　　伴随独立学院规模不断壮大，在校生人数不断扩大，贫困生人数明显增加，对于贫困生资助的资金投入明显的缺乏，已经不能满足家庭经济困难学生资助的需求。独立学院贫困生资助资金的主要来源于国家财政拨款（国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金和临时生活补贴）、独立学院资助投入、金融机构提供的生源地助学贷款和社会自发资助等渠道，国家财政拨款资助资金数量不足；大部分独立学院举办者基本没有按照相关文件要求从事业收入中足额提取相应比例的经费用于资助贫困生；金融机构提供的生源地贷款数量有限；社会资助独立学院贫困生的特别少等现状，导致贫困生资助资金明显的匮乏。 　　（二）奖学金解困功效不明显。 　　各类奖学金是独立学院贫困生资助体系的重要组成部分，主要用于奖励品学兼优的学生，但是贫困学生由于受到家庭经济贫困、家庭教育方式、综合素质薄弱等因素的影响，学习成绩不能达到理想的状态，获得奖学金的机会相对减少，奖学金对于贫困生资助的功效不明显。比如：国家奖学金，主要依据学生学业而评定，奖励资金数额较大但奖励面比较窄；学校奖学金的评选标准往往是凸显成绩条件要求，虽然奖励资助面比较广，但是获得奖励的贫困生人数不多，形成新的学生间贫富悬殊，不利于贫困学生的身心发展和顺利完成学业。 　　（三）生源地助学贷款有待规范。 　　独立学院学生不能享受国家助学贷款政策，只有2007年8月国家出台的生源地助学贷款政策，政策仅在部分省份试点，试点中的生源地贷款在推行过程中存在银行贷款的积极性不高、贫困生到所在地教育部门盖章麻烦、生源地贷款程序手续过于复杂、贷款到账的时间各地区存在明显差异等一系列问题，生源地助学贷款的程序和可操作性欠缺规范，严重影响独立学院贫困生资助工作的正常开展。 　　（四）勤工助学岗位明显不足。 　　独立学院提供的校内勤工助学岗位比较少，主要集中在担任教务教学助理、学工助理、图书馆协管员、实验室机房助理和后勤服务人员等方面，参与勤工助学的人数与上报的贫困生总人数存在明显的差距，不能满足贫困生