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独立学院贫困生资助工作存在问题及对策 　　【摘要】近年来，国家对独立学院贫困生资助工作出台多项政策，加大了对贫困生资助工作的投入，切实减轻了一些贫困生的经济压力，但在资助工作的具体过程中仍存在着一些问题。本文分析其存在问题的原因，试图从资助体度、资助形式、物质资助和精神资助相结合等方面提供一些具体措施，帮助完善独立学院的贫困生资助工作。 　　【关键词】独立学院；贫困生；资助措施 　　 　　一、独立学院贫困生工作的特殊性 　　 　　独立学院是由普通本科高校按新机制、新模式建立的本科层次二级学院，是普通高校办学资源与社会资本相结合的民办高等教育机构，其贫困生工作有其自己的特殊性：其一，独立学院的收费制度有别于公办普通高校，属于按教育成本收取学费的范畴，独立学院贫困生承受的经济负担更大。独立学院的学生人均所缴费用大都在15000元左右，所承受的经济压力是普通高校学生的4到5倍。此外，国家每年对普通高校每个学生要补贴五千到八千元，相对而言，独立学院的贫困生所获得的国家补贴较少，因此独立学院贫困生承受的经济压力更大。其二，贫困生的掩饰程度高。由于独立学院的生源大多为经济条件较好的家庭，而家庭经济一般的学生，相当于这些经济条件较好的家庭而言，则处于“相对贫困”的境地，贫困情况掩饰程度高，给贫困生的认定工作带来很大的难度。 　　近年来，独立学院贫困生比例不断提高，作为高等教育的一个有机组成部分，独立学院贫困生资助问题关系到着人才培养的质量，关系到独立学院的安定以及各项工作的顺利进行。如何做好独立学院的贫困生资助工作，已成为独立学院学生工作中一项重要的实际工作和研究课题。 　　 　　二、资助工作的现状及存在的问题 　　 　　1.贫困生认定工作的不规范性。贫困生界定作为认定贫困生的前提和必要条件，但目前贫困生概念存在着界定不清，缺乏统一、量化的标准等等问题，给贫困生的认定工作带来很大的不确定性。一方面，根据2007年6月份教育部、财政部下发的《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》的解释，家庭经济困难学生是指“学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。”这一概念属于定性描述，标准模糊；另一方面，“贫困”这一概念具有相对性，《指导意见》认为：“各省、自治区、直辖市教育、财政部门参照本行政区域内各地（市、州）的城市居民最低生活保障标准，确定各地（市、州）的家庭经济困难学生认定标准。”由于各省的经济发展不一致，使“贫困”这一具体标准难以量化。此外，目前在高校一般以《家庭经济情况调查表》、《家庭经济困难证明》作为认定“贫困生”的主要依据，但在实际操作中，不少家庭经济并不困难的学生，为了获得“贫困生”资格，通过找后门等手段出具了相关证明，而一些家庭真正贫困的学生，由于种种原因没有办理相关证明，导致其无法获得国家的补助。由于贫困生认定标准的不统一，给高校贫困生的认定工作带来很在的难题。 　　2.独立学院贫困生的物质资助体制不健全。首先，国家虽然三令五申的强调开展助学贷款业务，但在一些地区和银行、地方政府存在执行不力、贷款规模有限，再加某地区贷款手续繁杂，使得一部分贫困生难以获得助学贷款；其次，国家每年对高校学生的助学贷款一般为6000元，相当于独立学院每年15000元左右的费用，还有相当一部分要求学生自己解决；再者，虽然国家加大了对独立学院的贫困生的资助，如“国家助学金”、“励志奖学金”等，但其数量相比于普通高校的贫困生补贴，独立学院的贫困生所享受的国家补助、补贴仍是比较少的；再者，社会团体以及社会个人对高校的贫困生资助，往往倾向于一些重点高校，而对独立学院而言，可谓是少之又少。 　　3.贫困生心理健康教育亟需加强。对贫困生的资助，不能仅仅停留在物质层面上，精神层面上也要予以高度重视。高校贫困生的主要心理问题是自卑、敏感、焦虑，这几点在独立学院的贫困生群体表现的更为明显。独立学院的贫困生身边大多为家庭经济条件较好的学生，相当普通高校而言贫富差距更加明显，这些贫困生对“缺钱”的困窘体验比其它同学更为强烈，因而自卑心理更为严重。其次，在自卑心理的影响下，贫困生会变得敏感多疑，不愿意与人谈其及家庭经济情况，即使听到其它同学谈及家庭经济情况也会避而远之；还有就是过重的焦虑性。由于家庭贫困，不少独立学院的贫困生是通过借款或贷款来筹集学费，由于担心家庭经济不能承受高昂的学费，不少贫困生会表现的忧虑重重，生活上精打细算，不少困难学生希望通过良好的学习成绩获得奖学金缓减家庭压力，以及将来找到好工作以回报父母，但在现实生活中，身边“学习高手”如云，其未必能够取得到良好的学习排名以获得奖学金。此外，如此严峻的就业形势，这些都使得贫困生焦虑心理更加严重。 　　 　　三、完善贫困生资助工作