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独立学院资产管理问题与对策分析 　　摘要：随着独立学院不断扩大办学规模，其资产管理方面的问题日渐突出，独立学院资产优化管理急需加强，资产管理工作要进一步向着科学化与规范化的方向发展。教学、科研与管理工作是相辅相成的，资产管理工作是开展教学与科研工作的物质基础和前提条件，对资产管理工作的研究具有重要的现实意义。本文主要对独立学院资产管理中存在的??题进行分析，并在此基础上提出一些资产优化管理的对策，为独立学院的可持续发展做出一点贡献。 　　关键词：独立学院 资产管理 问题 对策 　　中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）20-0137-02 　　独立学院是一种全新的办学模式，是高等教育大众化背景下的产物，和公立高校一样同属公益性事业。经过十几年的快速发展，独立学院不断提高教学质量，增强科研实力，提升管理水平，如今已成为高等教育事业的重要组成部分。独立学院发展至今，在资产管理方面有了明显的进步，如丰富的管理经验、成熟的管理方法、多样的技术手段、庞大的管理队伍等。但在办学规模迅速扩大，资产数量和种类日益增多的背景下，管理的难度越来越大。在资产管理中不断出现一些新情况、新问题和新挑战，管理不规范、制度不完善、资产利用效率低、资产重置与闲置等问题越来越突出。传统的资产管理在模式、理念及手段上已不合时宜，因而独立学院资产的优化管理急需加强。 　　一、资产管理中存在的主要问题 　　1.资产管理模式和手段落后 　　目前，很多独立学院仍然在资产管理中使用单机版资产管理软件，这种管理模式缺陷和局限都很明显，与资产优化管理不相适应。在这种管理模式下，除了去资产管理部门查询外，资产使用部门和财务部门都无法直接获取资产信息。且资产管理信息数据更新慢，数据无法对接，时常出现资产数据失真、账实不符等情况，从而造成资产信息不共享、资产重置与闲置等问题存在。 　　2、资产管理制度不完善，落实不到位 　　独立学院成立时间短，缺少资产管理经验，管理制度还不完善。资产管理制度大都是参考母体院校执行，有些制度已经不合时宜，甚至严重落后，有些制度缺少可操作性，执行困难。资产管理同教学科研相比往往不受领导重视，从而导致资产管理制度的不完善，落实不到位，资产管理中账物不符、资产重置与闲置等现象时有发生。由于制度管理缺失，监管不力，落实不到位，部门及各环节人员的职责与分工不明，增加了管理难度，降低了资产使用效率。 　　3、部门之间缺少沟通协调 　　部门之间的关系是否融洽，会对独立学院资产利用率产生直接影响，资产管理部门、资产使用部门和财务部门往往各自为政，缺少沟通协调。资产管理部门只注重管好资产的验收、登记、调拨、报废等事项，很少与财务部门进行核对。而资产使用部门如教学与科研部门工作比较随意，不及时办理资产的报废手续，资产调拨也不办理资产转移手续，甚至胡乱购置和占用资产。财务部门则注重会计核算，由于没有详细的固定资产明细，所以很少与资产管理部门进行核对。由于各部门之间在资产管理及使用过程中缺少有效沟通，其结果就是包括存量资产数量、分布及使用等重要信息很难及时、准确地由资产管理部门所掌握，无法有效监督和调配资产，容易出现资源不共享、资产重置等问题。 　　二、解决资产管理问题的对策 　　教学、科研与管理是相辅相成的，资产管理工作是开展教学与科研工作不可或缺的物质基础和前提条件，因而必须重视资产的优化管理。我认为解决资产管理问题，可采取以下五方面的措施： 　　1.加强对教职员工的教育和引导，提高其对资产管理工作的重视程度，并建立相应的奖惩机制 　　教学与科研是学院最重视的两件事，但是资产管理工作同样不可轻视。教学、科研与资产管理工作是相辅相成的，做好资产管理工作也是所有教职员工应尽的责任和义务。因此，有必要建立资产管理的奖惩机制，具体措施包括：损坏丢失要赔偿；到期报废要上交；闲置浪费要惩罚；将资产管理作为部门与个人年终考核与评价的重要指标；表彰和奖励那些资产管理得当、维护效果良好的部门，批评和惩罚那些资产管理混乱、闲置浪费严重的部门。 　　2.采用全过程管理，构建生命周期管理体系 　　在资产管理的过程中采用生命周期管理，对资产进行全过程质量监控，并持续跟踪管理其使用情况。根据资产的使用情况、自身特点等因素，利用资产管理信息系统对资产划分类别，然后对管理流程、资产使用全过程以及与整个生命周期相关的各种参数加以分析和设置，如使用率、开课率、占用率、损坏率、返修率、购买周期、维修成本等。通过参数的设置，建立一个资产管理的数学模型，进而设立资产管理数据库，通过对资产管理的数据分析，形成资产管理的分析报告，为独立学院投资办学、资产管理及未来发展等重要问题的决策提供科学依据。这样我们就可以对资产进行全过程监控管理，提高资产