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独立学院发展中存在问题及改革探索
独立学院发展中存在问题及改革探索
摘要:独立学院是新形势下高等教育办学机制的新模式。独立学院作为新生事物毕竟不同于普通的本科院校,在其发展中不可避免地会出现一些问题和矛盾。本文针对独立学院在办学过程中教学管理存在的问题,就如何进行教学管理改革作出探讨,旨在促进独立学院不断探索、勇于创新,稳步提高教学质量,使独立学院这一新生事物能够健康茁壮成长。
关键词:独立学院;发展;教学管理;问题;改革
教育部教发[2003]8号文件《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》中指出:“独立学院,是专指由普通本科高校按新机制、新模式举办的本科层次的二级学院。”独立学院是近几年我国高等教育为了适应市场经济和高等教育大众化发展而出现的新生事物,是新形势下高等教育办学机制与模式的一项探索与创新,是充分挖掘和利用高等教育资源的一种有效途径。独立学院作为新生事物毕竟不同于普通的本科院校,既有其特点和优势,又有其不足之处,在办学过程中难免会不断出现新的问题和矛盾。我们要以科学发展观为指导,结合独立学院自身特点,在教学运行管理工作中勇于探索、积极创新,促进独立学院教学质量的稳步提高,使独立学院这一新生事物能够健康茁壮地成长。
一、独立学院发展中存在的问题
(一)独立学院的人才培养目标定位问题
独立学院在近几年的发展中,有部分学校的管理者缺乏人才培养目标定位意识,对独立学院人才培养目标定位不清,没有针对独立学院自身的特点进行定位,其教学计划及人才培养方案仿照校本部(母体)相同专业设置,培养目标与普通本科没有实质上的区别,没有形成自己的特色。有些独立学院的管理者唯恐被认为人才培养质量差,影响母体学校的声誉,甚至以考研率等来佐证自己的人才培养质量不低。为了得到教育主管部门、社会、学生及家长的“认可”,他们错误地强调在教学方案、教学管理和教学质量等方面与母体一致。这样定位不清的培养方式只会束缚独立学院学生的个性发展,逐渐丧失独立学院的自身优势与特色。
(二)独立学院师资队伍存在的问题
1.师资力量比较匮乏。大多数独立学院的专职教师队伍薄弱,师资力量比较匮乏,教师数量不够,专任教师所占比重较小,多数独立学院教学工作主要依靠聘用的公办高校的退休教师、代课教师和兼职教师,没有形成专职教师队伍。
2.师资结构层次不合理。独立学院的教师队伍由本院专职专任师资、母体师资、校外聘任师资三部分组成,其成员结构较复杂,并带有不确定性,无法形成老、中、青教师梯队。在职称结构、知识结构、学历结构、年龄结构上都不能形成合理的发展。独立学院的专职专任师资一般都是近几年新上岗的年轻教师,缺乏一定的教学经验;而母体师资一般都是在先满足其本部教学任务需要后,在有余力的情况下才能承担独立学院的教学任务,不确定性较大;外聘教师往往不熟悉独立学院教学特点和教学管理的要求,不便于管理。
3.教师队伍缺乏竞争和激励机制。由于独立学院教师的多元性,教师队伍的建设很难引入竞争机制和激励机制。由于独立学院教师队伍部分来自母体学校和外聘老师,这些教师的人事关系不在独立学院,独立学院与这部分教师之间只是一种临时聘约关系,不受独立学院人事制度的制约,因此,这部分教师在独立学院上课缺乏长远打算,缺少教学激情和责任感。由于缺乏激励与竞争,使独立学院教师队伍整体素质及教学水平提高缓慢。
4.教师不能因材施教。来自母校和外聘的教师,他们既在原单位从事教学工作,又在独立学院担任教学工作,往往习惯使用同一个教案、同一种方法授课,不能针对独立学院“三本生”人才培养目标的要求开展教学工作,对“三本生”这样特殊的教学对象缺乏了解,不能做到“因材施教”。另外,独立学院的骨干教师分布在母体学校或其他高校,除承担独立学院的教学任务外,还承担本科生教育与研究生教育教学工作及科研工作,投入独立学院的教学和研究精力明显不足。
5.教师队伍不稳定。独立学院是民办体制,无论是从人们的观念上,还是在个人发展和保障体系的考虑上,对教师引进和留住人才都是个不利因素。另外,独立学院实行的是聘任制,大部分的外聘教师更换频繁,这些都不利于教师队伍稳定。
(三)独立学院教学质量管理存在的问题
1.内部教学质量评价体系不健全。目前,大多数独立学院没有形成或完善与独立学院办学特点相适应的规章制度,教学管理运行机制不健全。一些独立学院在教学工作中实行了一些评价措施,如听课制度、学生评教制度等,但往往流于形式,没有形成体系制度,教学质量原地徘徊,提高缓慢。
2.外部教学质量监控没有形成体系。由于独立学院是一种新型的办学形式,国家教育部及省级教育行政部门对独立学院的监督和教学评估正在规范当中,还没有形成规范化、制度化,还没有建立起教学质量监控体系。
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