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电信企业全面预算管理 　　摘要：全面预算管理是企业发展过程中重要的一部分，在企业的日常运营中发挥着显著作用。在电信企业的管理过程中，科学合理的全面预算管理具有不可替代的价值，可以规划电信企业的日常费用，有效管理和控制企业的日常开支，控制电信企业的成本费用，从而最大程度的提高企业的绩效水平。本文从全面预算管理的重要意义出发，立足于企业目前在全面预算管理的现状，提出具体的相应规划，从而对电信企业全面预算管理的加强提出有价值的参考，最终以提高企业的核心竞争力，实现电信企业的战略目标。 　　关键词：全面预算管理；电信企业；加强措施 　　一、全面预算管理在电信企业的重要意义 　　科学合理的全面预算管理在于帮助电信企业更好地规划和控制企业的成本费用，更系统和全面地整合电信企业的各类资源，从而最终能够提高电信企业的经济效益。首先，全面预算管理是贯彻企业经营战略的一大工具，能够显著地有助企业的管理者在管理过程中发挥四大职能作用，更好地调节经营过程中的各类具体事务，使管理过程向规范化、合理化更有序地开展。其次，全面预算管理能够有效地监督企业的各类活动，为企业的各个部门、各类企业活动制定明确、合理的执行和考核依据，将企业的整体责任合理划分到每个部门、每个人员，以量化的形式更好地调节企业的运行发展。 　　我国的电信企业之间竞争实力日趋均衡，而在激烈的市场竞争中，为了更好地提高经济效益，全面预算管理的合理利用成为有效的工具，重要意义显而易见。 　　二、全面预算管理在电信企业的现状 　　随着经济全球化的进一步开展，我国电信企业面临着内外竞争力的共同抗压，目前所有的电信企业中均开展了移动电话、移动网络等业务，全面预算管理作为了企业进行管理的一种工具，而预算管理的范围包括了业务预算、资本预算、财务预算等几个方面，在这一动态过程中也出现了复杂程度高、业务预算编制的前瞻性不足、客户满意度的关注度不够等问题，而目前现状可以归纳为： 　　（一）预算部门的履行能力不够 　　在全面预算管理的执行过程中，预算部门的作用程度较高，在实行全面预算管理的过程中应该明确自身的责任，确立合理明确的预算目标，在现有企业中会出现缺乏足够的认识和重视，编制预算时皆侧重生产， 全面履行的力度不够，造成预算目标确立不明确、责任不明确、控制力度不够等状况时有发生。 　　（二）预算编制科学性缺乏 　　在全面预算管理的过程中，执行部门的参与度较低，各类业务的制定预算标准时会有不合理、信息不全面等问题的出现，对于市场状况和行业状况的把控程度弱，会出现反馈力度较低的状况，从而预算目标的科学性有所缺乏。 　　（三）预算编制的分析力度不够 　　分析力度不够的表现在于预算的目标并不能随企业环境动态地变化而变化，预算的调整工作往往停留在基层水平，没有在数字的分析基础上考察动态环境带来的改变 ，未能充分发挥考核的激励效力，在全面预算管理中的预算指标体系建立的全面性不够。 　　三、电信企业全面预算管理的加强 　　（一）全面开展“提质增效” 　　要做到全面预算管理的有力实行，电信企业的管理层、各单位部门要做到贯彻执行，发挥整体的协调和配合作用。在电信集团中，已制定“提质增效”的整体的工作方案，全面开展本企业的提质增效工作，企业下属的各级单位要做好接应工作，以全面配合“提质增效”的开展。 　　1.成立专门的领导机构 　　“提质增效”工作的全面开展，需要在统一领导的前提下全方位进行。成立专门的领导机构，是具有显著必要性的。电信企业需要在统一领导下将整体方案和任务再进行具体的细化，以划分到每个单位每个部门，做到责任具体，责任到部门，到具体负责人，层层递进，最终以确保责任的贯彻落实。 　　2.要加强投资管控，把好资产形成的入口关 　　投资的管控是全面预算管理的重要方面，要在资产的投入方面确保严谨、严格，减少不必要的投资，做到重点投资、严格管控，提升投资质量，确保投资的必要性，以全面开展“提质增效”的工作。 　　3.强化人工成本管理，尤其是全口径用工成本管理 　　人工成本的支出是电信企业成本支出的重要方面，在全面预算管理中人工成本的管理应作为其中的一个重要组成部分。在“提质增效”的工作中，应做到强化对人工成本的管理，减少人工成本的浪费，提升用工效率，在具体部门选择具体的用工人员，适当减少全口径用工人员的数量，选择专业性人才，有力控制全口径用工成本。 　　4.要强化各项成本管控 　　控制成本是实施全面预算管理的重要目的，而在成本的范围内，不仅包括资产的采购成本、人工成本，还包括加工成本、制造费用等具体各项工作过程中的成本，在这些具体的成本费用方面也要做到强化管理。这也是“提质增效”的重要方面。 　　（二）着力提升三项财务能力 　　企业的全面预算管理，不仅需要加强在资产、成