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管理学视野下高校选才对策研究 　　摘要：高校选才是教育公平的重要组成部分，是决定社会分层的重要因素之一。管理学中的顾客满意度理论为高校选才提供了新的研究视野，该理论认为被服务对象的需求是高校选才的核心价值。现有高校选才包括三个问题：与中学塑才的矛盾、与社会需求的矛盾、与高考的矛盾。为此，应从服务对象需求出发采取相应对策：明确树立服务理念，系统协调各方需求，综合评价基础教育，明确高校选才标准，建立高校委托命题的方式。 　　关键词：高校选才；管理学；服务；顾客满意度 　　中图分类号：G451．1　文献标识码：A　文章编号：1003-1502(2009)01-0113-06 　　 　　一、引言 　　 　　高校选才是我国选拔人才的重要形式和手段，是教育领域的一个焦点问题。该问题在中国当代教育发展史上留下了深刻的印记。一个看似教育环节的问题为何持续成为社会关注的焦点呢?原因在于高校选才是教育公平的重要组成部分，是决定社会分层的重要因素之一。社会分层的实质，是社会资源在社会中的不均等分配，即不同的社会群体或社会地位不平等的人占有那些在社会中有价值的事物。马克思主义的阶级理论采用“财富、声望和权力”等多指标体系来划分社会阶层。现有研究资料表明：在历史的各个时期，接受教育的机会和程度都是影响社会流动和社会分层的一个重要因素。 　　20年来，我国学者对于该问题的研究主要从四个方面展开：一是以厦门大学高教研究所为代表从历史视角切入，侧重对我国古代科举制度进行挖掘，对科举的产生、发展、灭亡原因做出分析，总结出科举可汲取的经验和教训，进而对高校选才问题做继承性研究。二是从中外比较教育视角切入，对各国高校选才制度进行比较性研究，总结出各国结合国情所采取的不同方法的优势与不足，其中对美、日、英三国研究成果更为丰富。同时，近十年来，对于香港地区和台湾地区高校选才研究也取得了一定成果。三是以各高校教育研究所为代表从教育社会学视角切入，重点研究高考和高校选拔政策对于社会公平性的影响。四是以教育考试机构、北京语言大学等为代表从高校选才的技术视角切入进行研究，学习借鉴美国及欧洲教育考试的先进技术和方法改造我们的选才工具。 　　厘清科举的源流，清晰了国外的选才方法会使研究有明确参照，教育公平的价值追求使研究有了明确意义，日臻完善的技术使研究有了操作基础。然而，高校选才问题的核心是什么?产生问题的主要原因有哪些?我们相应的对策是什么?对于这三个问题在以往的研究中有所涉及，但不系统，不清晰；基于感性探讨比较多，通过理论模型对问题进行深入梳理和分析的比较少。这三个问题用教育学理论与方法是难以回答的，因为其问题的本质是管理学问题，换句话说，是管理学问题在教育领域的显现。为此，本文将从管理学视角切入，以顾客满意度理论框架对上述问题进行细致的分析，提出对策。 　　 　　二、管理学提供了高校选才问题研究的新视野 　　 　　高校选才是我国人才选拔机制有机的组成部分，是人才选拔的理论、方法在高等教育选才方面的具体应用与实践，基本问题是如何选才。 　　1．选才既是教育学问题，也是管理学问题 　　管理是为实现给定目标，在一定环境下有效利用、配置给定资源(人、财、物、技术、信息等)的过程。管理学，简而言之是研究配置资源的科学，具有自然科学和社会科学的双重属性。其基本哲学思想是在资源有限性的条件下，通过计划、组织、指挥、协调、控制等手段，达到有限资源利用的合理化、最大化。其中“合理化”依靠当事人的价值标准判定，一般通过各利益集团的博弈达成妥协与平衡，因此管理问题只有满意解，没有最优解；“最大化”一般依靠自然科学的研究方法特别是数学模型的方法来实现。 　　选才其实也是资源配置问题，将稀缺的社会资源进行合理高效的配置，高校选才是将接受高等教育的稀缺资源进行配置。选才问题，是管理学中工商管理(营利组织)及公共管理(非营利组织)研究领域的基本问题之一。 　　2．选才具有服务的功能和属性 　　在计划经济时代，人们习惯性的将选才作为单一的行政权力。立足于研究该行政权力的构成方式、运转过程和制约机制，而通常把被选择者放在从属地位甚至忽略。随着我国市场经济发展的不断深入，经济体制、社会结构、利益格局和思想观念都在发生深刻的变化。20世纪90年代中期，西方新公共管理理念引入我国，作为一种旨在提高政府绩效的公共行政理念，新公共管理理论可以为解决行政效率不高的问题提供一种方法和制度上的视野，对中国的行政管理改革实践具有积极意义。建设服务型社会是社会转型的重要目标之一。服务理念的要义是：为市场主体服务，为社会服务，为全体人民服务。在此背景下，选才所具有的服务功能和属性也逐渐被人们所重视，选才过程中被选择者的意见与评价成为衡量选才工作的重要指标。而服务是管理学研究领域的基本问题之