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职教园区建设中存在问题及对策研究 　　[摘要]目前，职教园区建设在发展定位、园区规划、资金投入、资源共享等方面还面临一系列问题。在未来发展中，可以采取以下对策：加强当地经济与产业发展调查，科学预测人才需求，根据产业结构合理布局专业结构，推进投资主体多元化，注重园区整体化设计和资源共享，等等。 　　[关键词]职教园区　问题　对策 　　[文献编码]dor 10 3969／j issn 0450-9889(C)2011-01-004 　　 　　20世纪90年代末，我国大学扩招给高职院校提出了新的课题，为了适应新形势，全国各地纷纷建设职教园区以缓解办学空间不足的难题。同时，对于许多新兴城市来说，也可以通过建设职教园区在一定程度上解决高等教育起步较慢的问题，实现高等教育大众化。但是，从长远发展来看，职教园区建设还存在一些问题，必须加以重视和解决。为此，本文在分析目前职教园区建设中存在问题的基础上，提出相关对策，以期促进职教园区的可持续健康发展。 　　 　　一、当前职教园区建设中存在的问题 　　 　　(一)定位不准确。高校扩招后，部分高校尤其是高职院校面临教学资源短缺校园面积狭小、办学空间不足等窘境。为了解决这些问题，东部沿海地区如江苏、浙江等省份率先在全国建立高教园区，全国各地则纷纷效仿。但是部分地方职教园区建设缺乏前期调查研究和立项论证，对未来的学龄人口发展趋势把握不准。如果不能科学预测，量力而行，巨额的投入将成为城市发展的沉重负担。 　　(二)规划没有体现职业教育特点。目前职教园区建设存在一定的盲目建设现象，即向以本科院校为主的高教园区看齐，一味追求规模大，很多职教园区占地几千亩甚至几万亩。职教园区的建筑物都很现代化，设备设施也很先进，但园区设计不符合职业教育人才培养的特点，建筑物和实训基地设计往往较多考虑建筑因素，而对课程、实训等因素考虑较少。有的职教园区还远离市区、工业区，割断了职业教育与经济社会发展紧密联系的纽带，建设的成效甚微。 　　(三)投资主体单一，后续资金匮乏。目前，国内职教园区的建设投资主要由政府牵头及投入，这使得资金投入与需求成为一对矛盾。这种矛盾在中小城市的职教园区建设中尤为突出。在此背景下，政府应当扮演什么样的角色?如果职教园区建设还是由政府一手包揽，由政府承担筹措资金的责任，这与以前由政府独家办学并无本质差异，也不能从根本上改变职教园区建设资金不足的局面。面对几个亿乃至几十个亿的资金投入，如果不靠市场化运作，很难保持职教园区的可持续发展。 　　(四)资源共享不足。职教园区建设规划之初，在园区公共设施建设、各院校间人力资源以及教学设施配置等方面尚未形成教学资源共享的有效机制，容易出现低水平重复建设、教学资源配置不合理以及利用率低等一系列现象。职教园区内院校之间即使有共享，也只限于体育、娱乐和生活等设施，对专业、课程、实训基地等的共享机制、模式探索还不够。 　　(五)职教园区内涵建设不够。很多地方政府建设职教园区主要从当地经济发展需要出发，往往比较注重职教园区的规模建设，但对于职教园区内涵建设考虑较少。比如，对于如何推进工学结合、校企合作人才培养模式改革，如何建立开放教学平台，如何保障顶岗实习的有效进行以及如何构建专兼结合“双师”结构师资队伍等方面的研究还很少。 　　 　　二、职教园区建设的对策 　　 　　针对目前存在的问题，笔者认为，职教园区建设应从以下方面进行改善： 　　(一)加强调研，科学预测，合理布局。一是充分了解当地经济社会发展情况、资源优势、产业结构、劳动力素质及各行业人才需求状况，构建科学合理、适应当地人才需求的专业结构，努力做到职业教育结构与当地经济社会发展合理匹配。园区内各学校应结合自身传统办学优势，按照技术领域和职业岗位需求，有针对性地建设一批特色和品牌专业。二是科学预测学龄人口，根据目前招生数量以及未来几年可能的学龄人数来规划职教园区规模。按照支柱产业和紧缺专业的人才需求缺口来调整专业结构，合理规划布局园区内各学校的专业，使之符合企业的实际需求，做到产销对路。 　　(二)根据职业教育的特点规划实训基地，整体设计职教园区。职业教育课程的最终目标是培养学生的技术实践能力，而要实现这个目标，不仅要通过讲授形式让学生获得相关的技术理论知识，更重要的是，要通过实训基地给学生提供直接“操练”的机会，培养他们的技术实践能力。按照这种职教课程观，实训基地的功能不仅仅是对学生进行技能训练，还要以技能训练为基轴，融理论教授与技能训练于一身；实训基地不仅要注重设备等硬件的陈列，还要注意配以相关的讲授设施，把两者有机融合起来。为了节约成本，可以由政府用公共财政投资建立向社会开放的公共实训基地，为园区内职业院校、职业培训中心提供实训的场地和设备，提高职业教育经费的利用效率。运作