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落后地区生态实践 　　南水北调中线工程是缓解北方干旱缺水、保障供水安全的重大水利工程，也是遏制京、津、华北地区水资源衰退、生态环境恶化的重大生态工程。 　　有水自南方来，泽惠生灵无数。这句话生动描述了中国最大的水利工程──南水北调工程的初衷和目的。南水北调之于中国的意义是“水利”的，也是“环保”的。 　　中线工程引水渠与沿线同时形成了一条巨大的绿色长廊；自汉江发源地秦岭地区，直到鄂豫交界处的丹江口库区，汉江流域及周边形成了一个面积达9.5万平方公里的巨大生态区……在这个相当于我国国土面积1%的区域内，由于南水北调工程的带动和促进，城乡环境基础设施基本完善，地方发展方式迅速转变，工业、农业的清洁生产和生态化水平大大提高。 　　如果说南水北调东线工程推动了山东、江苏两省区域环保格局的变化，形成了较发达地区的环保经验；那么，南水北调中线工程则是较落后地区的生态实践，其根本意义在于，利用我国制度优势，大范围探索经济发展与环境保护并重、并行、互相促进的模式，及这种模式的可行性和长期效果。 　　工业、农业“生死转型” 　　启示1：有些地方政府从本地的利益出发，不愿以影响地方经济发展的代价保护环境，南水北调工程有效地冲决这种地方保护主义的束缚，实现地方发展方式的强力转型。 　　南水北调中线千里调水，水质如何？国务院南水北调办等6部门最新考核结果显示，丹江口水库陶岔取水口水质达到Ⅱ类标准，主要入库支流水质基本符合水功能区要求，汉江干流省界断面水质达到Ⅱ类。 　　“各个地方都作出了较大牺牲，地方发展方式正处于深度转型的阵痛期。” 南水北调办公室环保司副司长范治晖说。借力南水北调工程，中线水源区各地自2006年以来已关停规模以上企业超过500家，同时还依法取缔小矿山、小冶炼、小造纸、小水泥等“十五小”企业千余家。 　　长期以来，中线水源区存在着大量的矿物采选及冶炼、化工、汽车电镀、黄姜皂素、特色中草药加工等企业，这些企业在生产过程中产生的废水和废渣大部分未经处理就直接排放，污染比较严重。在中线工程开工后，按照两期规划，地方政府对这些重点排污企业进行了技术改造或关停搬迁。 　　笔者查阅资料发现，黄姜种植和加工业是中线水源区的特色产业，门槛低、见效快，是地方经济发展的重要支柱，也是当地群众脱贫致富的主要途径。但是，黄姜加工传统工艺用水量大，排放的废水污染物浓度高，化学需氧量浓度往往达到每升上万毫克，是一般生活污水的几百甚至上千倍，以前这些废水大部分直排河道，使得水体又黑又臭。 　　“1吨黄姜只能形成千分之六的皂素，以往提炼1吨黄姜皂素就需要20吨硫酸，这意味着70%的水、15%的淀粉和纤维素只能当作废弃物直排汉江。”中国环境科学研究院博士潘涔轩说。 　　范治晖介绍说，为解决这个问题，国家和地方对黄姜加工产业进行了系统治理。通过出台产业结构调整指导目录和黄姜行业废水排放标准，200多家排放不能达标的中小黄姜加工企业被关停。此外，科技部还加大投入，在仅剩几家规模较大且符合产业政策的企业中开展废水治理科技攻关。 　　“2014年，年产300吨的黄姜皂素生产项目通过陕西省环保厅验收。”潘涔轩说，目前生产1吨皂素只需两吨硫酸，还能循环使用，主要污染物化学需氧量减排9成以上，实现了达标排放。同时，废弃物加工生产的有机肥可还田继续种植黄姜或茶树，回收的淀粉加工后可作饲料。 　　除了黄姜皂素企业外，有更多的企业被关停或者升级。 　　在河南省淅川县，丰源氯碱公司、南阳泰龙纸业等350家化工、造纸、冶炼企业被关停并转；曾经的排污大户淅水集团则斥资5亿元完成转型升级；淅铝集团关闭了高耗能、高污染的矿热炉和电解铝生产线，上马了彩铝板等一批高科技环保生产线，成功实现了转型。 　　对9成以上面积为丹江口水库核心水源区的淅川县来说，不仅仅是“岸上”的产业要转变，库区原来的渔民也要转变生产方式――上岸。 　　过去的数年间，在当地政府扶植下，网箱养殖已成为不少淅川县乡镇居民的主要收入来源。“据当时的统计，淅川全县总计网箱有41729箱。但几个月前渔民全都默默拆除了网箱，不讲代价，不计得失。” 淅川县水产局办公室主任刘德中说，当地政府按照“依法依规、属地管理、试点先行、重点突破、限期拆除”的原则，以沿库相关乡镇为主体，县水产、环保、航运等部门联合执法，县纪检监察、公安等部门全力支持配合，推进取缔网箱养殖工作。此外，政府还先后出台了10条扶持性政策帮助渔民转产转业，包括贴息信贷、税收优惠、加强转产培训等。 　　近两年来，淅川县已经较为深入地探索了生态产业发展路径。茶叶、金银花、湖桑、玫瑰、核桃等既能保护生态、经济效益又高的作物，通过“公司+基地+农户”和“合作社+基地+农户”等方式蓬勃发展了起来。 　　淅川县工业、农业的“生死转型”例子，同样发生在