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美国研究型大学科研管理特点及其个案研究 　　摘 要：科研活动的交叉融合和协同创新，以及科技成果转化和科技成果产业化加速的国际趋势，对我国研究型大学的科研管理和服务工作提出了更高的要求。文章在分析美国研究型大学科研管理工作总体特点的基础上，以得克萨斯大学奥斯汀分校为个案，系统研究了其科研管理和服务工作的实践举措，以期为我国研究型大学科研管理体制的改革提供借鉴与启示。 　　关键词：美国；研究型大学；科研管理；科研服务；个案研究 　　高校的科研实力和水平主要取决于教师和科研人员的科研素质与能力，但科研管理和服务工作也发挥着重要的作用。随着科研活动的日趋交叉融合和协同创新，以及科技成果转化和科技成果产业化的发展，科研管理和服务活动的作用显得更为重要。经过多年的发展与改革，美国研究型大学在科研管理与服务方面积累了丰富的实践经验，有力地促进了科研工作的高效运行、科研创新活动的顺利开展和整体实力的提高。近年来，我国研究型大学承担的科研项目总数和获得的科研经费数额不断增长，协同创新研究和科研成果转化日趋加强，这对科研管理工作提出了更高的要求。本文在分析美国研究型大学科研管理工作总体特点的基础上，系统研究了得克萨斯大学奥斯汀分校（University of Texas at Austin）科研管理和服务工作的实践经验，以期为我国研究型大学科研管理体制的改革提供借鉴与启示。 　　一、总体特点 　　在美国研究型大学，通常由分管科研工作的副校长总体负责学校的科研管理工作，科研副校长办公室（Office of the Vice Chancellor/President for Research）具体负责学校科研工作的日常管理与服务工作。为使教师和科研人员更好地熟悉学校科研管理工作的职能分工与流程，科研副校长办公室网站上一般都提供学校科研管理的组织机构图（Organizational Chart）。从总体上看，美国研究型大学的科研管理工作主要具有以下四大特点。 　　（一）坚持服务型管理，为师生开展科研创新活动建设支持性环境 　　美国研究型大学科研管理工作的立足点是为学校师生开展科研创新活动创设一个支持性的环境，从而帮助广大师生开拓研究思路，顺利开展科技创新活动。美国研究型大学科研管理工作的最终目的是开展科技创新活动，服务学校师生，而管理只是手段，这可以从各校科研副校长办公室的职能定位上直接得以体现。如南卡罗莱纳大学（University of South Carolina）科研副校长办公室的职责是，创造一个有助于学校师生开展科学研究和创新活动的环境，从而推动学校科技创新的发展，具体职责包括：为教师获得科研经费提供支持，促进科研与教学相结合，确保学校教师和科研人员依照法律和最高伦理标准开展科学研究活动，促进跨学科研究的开展[1]。卡内基梅隆大学（Carnegie Mellon University）科研副校长办公室通过制订学校层面的科研战略计划、发现新的研究领域和科研经费来源、推动跨学科研究、管理资助项目、促进科研成果转化等工作，为学校师生开展科研创新活动提供全面服务。 　　（二）职能分工明确，为师生开展科研创新活动提供一站式服务 　　学校层面的科研服务应包括：资助教师申请科研基金，支持和帮助大学教师签订研究合同，促进科研成果转化，提供和传播有关研究机会的信息，构建研究所需的人际关系网络，管理研究资助者，协助制订总体研究战略，完善有利于研究发展的政策和程序，在各个层面上协助研究规划，支持研究绩效的评估工作，鼓励跨学科研究的交流互动，协助管理研究的开支，知识产权管理[2]。可以发现，目前美国研究型大学基本都在校级科研管理机构——科研副校长办公室下设了履行上述全部或部分职能的科研服务部门，包括资助项目管理办公室、技术转移管理办公室、科研管理信息服务办公室、安全管理办公室等，为了更好地为科研创新活动提供支持，还创建了一种各部门相互协调配合的工作框架。此外，随着科学技术的发展，美国研究型大学在科研副校长办公室下设置的服务机构还增加了技术支持、科研法律法规监督等服务职能。 　　（三）实行校院二级管理，为师生开展科研创新活动提供专业化服务 　　美国研究型大学的科研管理实行校院二级管理，科研副校长办公室从整体上负责全校科研创新活动的组织、管理与服务，院系设有科研业务办公室，负责本院系教师科研创新活动的申报和开展过程中的具体事项。 　　校级科研管理机构作为科研信息的集散地，最重要的任务是强化有利于拓展研究网络和促进研究的战略，有效推进学术界、潜在资助者及合作研究者之间的接触和互动。为此，科研副校长办公室着重在协调学校的研究活动与政府的关系、对外宣传学校的科研活动及成果、协助争取研究经费、参加学术会议以及发表学术成果等方面为教师和科研人员提供专门的