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论政府价值取向与体育公共资源有效供给 　　摘要：以政府体育公共资源的价值取向为讨论起点，提出“以国家（或组织）利益为核心，注重集体利益最大化”和“以公众需求利益为核心，注重公众满意程度”的2种资源配置的价值取向；通过我国各发展阶段政府价值取向与体育公共资源的供给的基本事实，论证价值取向决定资源配置结构之命题；提出校正政府价值取向的方式、完善法制建设和调整资源配置途径的建议。 　　关键词： 体育公共服务；体育公共资源；价值取向；有效供给 ；资源配置 　　中图分类号： G 80051文章编号：1009783X（2016献标志码： A 　　Abstract：Taking the value orientation of government sports public resources as the starting point，this paper puts forward the value orientation of two kinds of resources allocation，which is based on the interests of the state or organization，focusing on organizational interests and maximal collective interests and on public interests and satisfaction.Then by analyzing government’s value orientation and supply of public sport resources of every developing stages in China，the proposition that value orientation determines resources allocation structure is demonstrated.Finally，it raises the following suggestions：changing government’s value orientation，perfecting the legal system and adjusting ways of resources allocation. 　　Keywords：sports public service；sports public resource；value orientation；effective supply；allocation of resources 　　进入21世纪，我国的社会经济结构和人们的需求结构发生了深刻的变化，各类私人产品在市场机制作用下逐步实现供需均衡并满足公众需要的同时，人们在公共品方面的需求也有了极大的提升，并且呈现由“器物”向“精神”层面转移的特征。随着改革的不断深入，尽管我国各级体育管理部门在不断调整自身行为和资源配置方式，以满足不断变化的公众体育需要；但由于资源稀缺性，供需间的信息不对称，以及在政府资源垄断下的价值取向的强约束，致使我国的体育公共资源长期处在结构失衡的状态中（一方面大量的大型比赛场馆关闭，另一方面公众体育活动场馆严重缺乏），且在需求结构快速变动过程中，体育管理部门的价值取向已成为体育公共资源配置的结构性问题的主因。据此，本文试图以体育公共资源配置的政府价值取向为讨论起点，通过我国各发展阶段政府价值取向与体育公共资源供给效应的具体表现，以佐证政府价值取向是体育公共资源有效供给的主因之命题，提出调整政府体育公共资源配置的价值取向和相应行为的建议，以实现体育公共资源的有效供给。 　　1体育公共资源配置的政府价值取向结构及其特征 　　所谓“价值取向”是指主体基于自身的基本立场面对各种关系、矛盾和冲突时所表现出来的基本稳定的态度倾向[1]85。价值取向起着引导、规范和调整人们的观念、意识和行为的作用。公共选择理论认为，“政府具有天然的公益属性，提供各类公共品是其行为的最终产出”[2]，因而，从理论上讲，政府价值取向应以公众的需求为逻辑基点。体育公共资源是指政府体育行政部门拥有或掌控的具有公共物品性质的，用于进行体育事业社会管理和公共服务的人力、物力、财力和信息等要素的总称[3]。在体育公共资源配置上，体育行政部门的价值取向直接体现了某种社会功能，因此，有必要讨论在体育公共资源配置中政府价值取向的基本结构及其特征。从国内外体育公共资源配置的价值理念的角度来看，存在着2种主导性价值倾向：一是以国家（或组织）利益为核心，注重集体利益最大化的价值取向；二是以公众需求利益为核心，注重公众满意程度的价值取向。应该说这2种“价值观念”构成了