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警民关系中不和谐因素排查分析研究 　　摘要：如何构建和谐的警民关系，是当前公安工作中具有全局性意义的一个重大课题，通过对警民关系中不和谐因素的排查分析，提出了针对性的措施。 　　关键词：警民关系；和谐；原因 　　 　　党的十六届六中全会向全国人民提出了全面构建社会主义和谐社会的伟大目标。和谐社会是指社会的各种要素和关系相互融洽的状态，它涉及到人与人、人与社会、人与自然等多重关系，而警民关系是当今最基本的社会关系之一，警民关系直接体现着国家政权与人民大众的关系，直接关系着社会的稳定与发展。警民关系如果不和谐、警民间的矛盾冲突如果不能得到及时化解，那么构建和谐社会就不可能实现。如何构建和谐的警民关系，也是当前公安工作中具有全局性意义的一个重大课题。 　　 　　一、警民关系失调的原因分析 　　 　　1、群众法治意识的逐步增强与一些民警依然陈旧的执法观念间的矛盾和冲突，是影响警民关系的重要原因 　　随着依法治国方略的提出，我国的法治建设步伐进程日益加快，人民的法治意识也日益增强，但是由于历史文化传统的影响，一些民警却没有及时跟上法治的发展进程。法治意识和为民思想不强，平时常以管人者自居，特权思想严重，高高在上，“执法就是管人”几乎成为大多数民警的共识。在工作中重打击、轻保护，重管理、轻服务，重领导、轻群众，甚至认为只要是为了抓住坏人，抓错好人也不要紧；为了稳定大局，侵犯一些人的权利是在所难免的；对违法者或犯罪嫌疑人的打击越狠越正确等错误的观念。执法观念的落后直接导致一些非但没有减少社会矛盾和冲突、促进社会和谐与稳定，反而伤害了群众的感情。 　　2、社会治安状况影响了人民群众对公安机关和民警满意度。谁也无法否认，这些年来公安机关在打击犯罪、维护社会治安、保护人民生命财产安全方面取得了显著的骄人的成绩，但是由于我国目前正处于新旧体制转轨期，许多东西我们都是摸着石头过河，体制还没有完全理顺，各种矛盾交际在一起，社会治安状况变得越来越复杂，绑架、杀人、伤害等暴力型犯罪，涉黑涉恶等团伙型犯罪持续高发。而百姓看公安，关键在破案，尽管现在我们提出“命案必破”的口号，而且事实上命案基本上也能够得到侦破，但是破案率不高却是一个不争的事实，而且每件案件都能够及时得到侦破在现实上又是不可能的，历史上悬而未破的案件不在少数。案件的侦破是有其一定的规律，从当今国际许多国家的实践来看，刑事案件的破案率也基本在30%左右。然而，受害者并不能够接受这样的结果，大量未破的刑事案件自然会引起群众对公安机关能力的怀疑和不满，一定程度上损害了人民群众对公安机关的满意度和工作的认知。 　　3、媒体宣传报道工作的片面性，影响了警察形象，影响了警民关系。客观来讲，成绩与问题都是存在的，我们应该既不否定成绩，也不掩盖、回避存在问题。改革开放以来警察队伍共有8000多人牺牲，负伤14万多人，破获了刑事案件几千万起，治安案件几千万起，挽回经济损失几千亿元。在这里面都包含警察的奉献和牺牲。警察当中确实有为警不廉、以权谋私、贪赃枉法、徇私舞弊，甚至发展到与犯罪分子同流合污的害群之马，但那是极个别的。群众当中也有违法犯罪分子，这也只是个别情况，二者都不能反映主流和本质。但是现在有的新闻媒体为了制造轰动性新闻效应，其宣传工作的指导思想不是在实事求是的基础上进行宣传，以事实为依据，让群众信服，使群众从心理爱戴警察，支持公安工作，而是负面报道的倾向性非常明显，一牵涉到公安队伍中的问题时，总是喜欢推波逐浪，无限的放大公安队伍中的负面因素，夸大揭露警队黑暗面。当然，还有我们自己在做宣传工作时，不注意把握尺度，自我丑化，有的地方公安机关把队伍内部每年查处多少违法违纪、辞退多少民警作为“成绩”向社会宣传，实际上留给群众的第一印象是公安队伍管理存在问题多，这些都严重的影响了公安队伍的形象，影响了警民关系。 　　4、过多参与的非警务活动，出现了警民的冲突，导致警民的对立。 　　由于我国社会正处在经济迅速发展和社会体制转轨过程中，各类社会矛盾的产生和冲突成为必然。特别是近年来因城市拆迁、企业改制、职工下岗、劳资纠纷、土地征用等涉及广大群众切身利益的问题造成了大量矛盾，而解决这些矛盾本来许多都不是属于警务工作的范畴，公安机关只对违反治安管理、犯罪的行为行使行政和刑事司法管辖权，但是现实情况是哪里有矛盾、有麻烦，哪里就有警察的身影，而且一些地方党委、政府由于缺乏对公安工作任务性质和工作范围的了解，也喜欢随意动用警力，对于大量的非警务活动，公安机关有时处于两难境地，如果不管，党政领导和部门不满意，公安机关管了，人民群众又不满意，往往最终结果是老百姓把所有的不满和怨气指向了公安机关和民警。 　　5、群众的认识错误，影响了群众对公安机关和民警的满意度。我们国家大部分群众法律知识有限，不知道公