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论档案管理在地质调查研究中应用
论档案管理在地质调查研究中应用
摘要:地质调查单位的档案管理不仅涉及传统意义上的人事档案管理,还涉及到地质科技档案的管理。而目前,地质调查单位的档案管理存在着一些突出的问题,具体体现在:没有切实贯彻《地质资料管理和地质科技档案管理法律》,档案的专业管理人员稀缺,管理力度不够,分工及职责不明确、缺乏制度化的管理程序,档案管理的长期性,连续性差,档案保存不妥,这些问题的存在导致了很多令人惋惜的严重损失,因此,要确保地质单位切实承担其资源保障能力和服务功能,履行其预防地质灾害,保护地质环境的职责,就必须要加强地质调查单位的档案管理工作,提高地质档案管理人员的责任意识,规范地质档案的管理体系。推动档案管理工作的规范化、专业化、现代化。
关键词:地质档案 科技档案 档案管理 信息化
0 引言
地质档案是构建地质工作信息化系统工程的基石,由于地质调查所具有的继承性和发展性,就必须要求对地质调查,勘探做好系统的,真实的历史记录。本文主要从档案管理的意义,目前档案管理存在的问题,导致问题的原因,以及如何解决问题四个方面来做一些简单的阐述。
1 档案管理的意义
1.1 地质档案管理工作是地质研究发展现实需要的产物 自1988年地质档案概念提出以后,当时对地质档案作用和地位的认识非常有限,也没有成立专门机构负责地质档案管理。在地质调查过程中形成的图纸、文件等资料,有的保管在个人手中,有的由生成单位的档案室管理,管理办法由工作人员的经验和综合档案的基本理论来指导。但是,随着近年科学技术的迅猛发展,先进的勘探设备的应用,和勘探技术的不断提高,大大促进了地质调查研究的长足发展。
由此可见,现代意义上的我国地质档案工作是应地质勘探工作需要发展起来的,是地质勘探发展到一定阶段的必然产物。它的发展更多地依照着地质调查的节奏,也更多地围绕着地质档案发展中心工作来服务。它是档案工作与高速发展的中国地质勘探事业结出的富于中国特色的一个创新成果。
1.2 地质档案信息是地质调查可持续发展的战略源性资源 目前,地质档案主要是依据国家档案局1988年发布的《地质资料管理和地质科技档案管理法律》进行收集和管理。随着科学技术的进步,地质建设也从初级形态向更高层次迈进。地质工作建设不能仅仅体现在勘探、研究水文上,信息化建设是地质工作建设的必经之路。信息资源已成为国民经济和社会发展的战略性资源,信息化是科教兴国的重要手段,是实施可持续发展战略的重要组成部分。对地质工作各个环节和各种信息资源体进行比较分析,我们认为地质档案是整个地理界信息最丰富、最持久、最集中精炼的领域。因此,地质档案信息不仅是地质工作建设可持续发展的重要资源,而且是十分重要的战略资源。
1.3 地质档案工作是实现四个现代化的理论依据 地质档案包括了区域地质调查档案,固体矿产地质档案,石油地质档案,海洋地质档案,水文地质档案,工程地质档案,环境地质档案,物探档案,化探档案,遥感地质档案,地质测绘档案,实验测验档案,探矿工程档案,地质科研档案等。可以说从宏观到微观两方面来看,地质档案都涵盖了四个现代化建设发展的方方面面。它不仅反映了四个现代化建设发展的整体水平,也能洞察到细节方面存在的问题。因此,地质档案工作是促进四个现代化建设发展质量的重要保证。
2 目前档案管理存在的问题
首先谈谈地质调查单位传统意义上的档案管理。传统意义上的档案,主要体现为人事档案,记载了一个人的成长经历,思想品德,工作业绩等,为企事业单位作出决策提供依据,是为人力资源的合理分配服务的。而目前的档案管理主要是为推动现代企业管理的健康发展服务的。随着政治、经济体制改革的不断深入,传统意义上的档案管理却没能做到与时俱进,因此在新旧交替的特殊时期,出现了很多不容忽视的问题。忽视掉传统档案在流动人口方面体现的诸多弊端,但就单位内部的历史遗留档案来说,案卷不真实,前后不一,材料短缺,不完整,卷宗归类不准确,等等诸如此类的问题,直接导致档案脱节,更为严重的是,有些档案已经遗失。
其次谈谈地质调查部门所特有的专业性的地质科技档案的管理。地质科技档案管理的第一份国家性的明文规定,是1988年3月7日颁布的。并且明确了地质科技档案的定义:地质科技档案是指在地质勘查,科学研究和其他技术活动中所形成的、应归档保存的有关地质成果的图纸、图表,文字资料,照片,影片,录像,录音等科技文件材料,地质科技档案是地质成果的集中体现。
3 导致问题的原因
3.1 档案管理的技术手段落后,管理效率低。虽然国家人事部寄希望于普及档案的电子化管理,并已经公布了:全国人事信息系统指标代码体系,但是仍有许多单位依然采用旧式的纸张归类,管理,手工操作,这不仅是对劳动力资源的极大浪费,而且会沿袭传统
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