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论网络环境下公民参与对社会稳定影响 　　摘 要:互联网技术迅猛发展,它全方位的介入了人们的日常生活,极大地改变着人们的思维方式、行为方式、生活方式。也对政治生活产生了极大地影响。本文旨在阐述互联网环境下公民参与社会生活的各个方面,从而对社会稳定所带来的影响。 　　关键词:网络;公民参与;社会稳定 　　文章编号:978-7-80712-402-3(2009)03-040-03 　　 　　互联网技术的迅速发展,给我们的生活带来了翻天覆地的变化。在信息社会里,“所有信息是和权力并进而和政治息息相关。随着我们逐步进入网络政治的时代,这种关系会越来越深。”[1] 　　 　　一、公民参与和社会稳定 　　 　　(一)网络环境下公民参与的特点 　　衡量一个社会制度是否民主,其关键是民众政治参与的实现程度即民众参与国家和社会公共事务管理的程度。[2]在网络环境下的公民参与有着自己的特点。 　　1.参与广度扩大。由于网络技术的便利性、廉价性,网络社区的隐匿性、开放性,无论是经济成本、政治风险还是机会成本,公民上网参政的代价相对于传统方式而言比较小,因而政治参与的人数必然会大大增加。这是传统政治参与方式无法比拟的。 　　2.参与主体的地位平等。首先是政治参与机会的平等。只要有电脑会动鼠标即可。其次是交流的平等。人们可以平等地交流,而不必有所顾忌。奈斯比特在谈到这种“平等”时指出:“在网络组织里,信息本身就使得一切事物都趋于平衡,在网络组织中成员彼此平等相待,因为最重要的是信息,它使一切变得平衡”。[3] 　　3.参与强度深化。网络技术不像其他的媒介,例如报纸、杂志等,是单向的交流。你只能单方面接受报纸等媒介给你传达的信息;而公民通过网络可以进行双向的交流。如果对此信息有什么自己的意见和建议,就可以通过互联网所提供的博客、公共信箱、市长信箱、BBS等平台表达自己的意愿。 　　(二)公民参与和社会稳定 　　稳定一直是人类努力谋求的状态。[4]社会稳定需要公民参与治理,但是公民参与治理又需要引导,不能盲目的参与。如果人人都可以参政议政,还要那些政府官员和人大代表们干什么。人人都成为主人,也许人人都不是主人。这样反而容易造成社会的不稳定。所以,网络环境下公民参政也要把握度的问题。如果对公民参政能给以很好的引导,这会大大促进中国民主进程,有利于社会稳定。 　　 　　二、网络环境下公民参与对社会稳定的影响 　　 　　(一)网络环境下公民参与对社会稳定的积极影响 　　国家权力的配置是公民按照法律程序行使权利的结果,公民参与政治过程,影响、支持政治决策和政治秩序,提高了政治体系稳定的程度。[5] 　　1.网络环境下公民参与有利于民意的表达,为民众的利益表达提供了良好的渠道;从而有利于社会的稳定。中国正处于社会发展转型阶段,这不仅带来社会结构、经济体制和分配方式的深刻变化,同时也引起社会利益格局的大调整,[6]社会矛盾容易激化。网络给人们提供了一个表达自己意愿的渠道。在网络上,因为身份隐匿,网民没有太多的顾虑,敢讲真话、谈实情。 　　2.网络环境下公民参与有利于缓解社会矛盾,从而有利于社会稳定。网络是各个方面实现良好沟通,消除误解、误会、甚至冲突的信息基础。网络拉近了双方的距离,可以发布信息、在线交流、论坛对话等等,现在的官员博客,也包括选拔干部时的网络公示,都是一些比较进步的交流方式。[7]此外,政府的管理模式也可以通过网络的形式进行公开,既节约了成本,又发挥了很大作用。对于各种政府决策,老百姓都可在网上发表意见,可以让政府很好的把握老百姓对特定政策的反映,第一时间了解老百姓的需求。这样,老百姓觉得自己没有被排除在政策制定之外,政府也倾听到了想听的声音。 　　3.网络环境下公民参与有利于中国民主化进程,从长远来看,有利于整个社会的稳定。“政治体系所能提供的参与渠道越多越通畅,政治参与就越加便利,相应的参与就越多。”[8]公民的参与增强了政府工作的透明度,势必影响政府的公共决策。它大大拓展了政府官员收集民意、集中民智、借用民力的渠道,使政府决策贴近实际、贴近群众,提高了决策的针对性和有效性。[9]最重要的一点是,网络培育了公众自由、平等的民主精神。从长期来看,这种参与所带来的民主精神、民主环境,有利于整个社会的长期稳定的。 　　(二)网络环境下公民参与对社会稳定带来的挑战 　　1.网络环境下公民参与的可控性问题。网络作为一个信息平台,任何人只要有一台计算机和简单的上网设备,就可以接入互联网,向世界发布信息而不受传统媒介审查制度的约束。所以有人说,网络空间已经变成一个不需要护照、没有边防检查站、出入境畅通的“数字化王国”。[10]“网络政治”是一种“直接(或半直接)参与”式政治,但参与者的身份往往是匿名的,这就使得一