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论检察机关执法公信力面临现实困境及提升路径选择 　　摘 要:检察机关作为国家的法律监督机关,担负着惩治犯罪,保障人权,维护国家法律正确统一实施的重任。其执法公信力对检察机关职能作用的发挥和社会地位影响深远,在当前建设法治国家,构建和谐社会的要求下,提高检察机关的执法公信力,具有深远的现实意义。因此,提高执法公信力对于检察机关显得尤为重要,对检察工作提出更高的要求,是检察机关必须面对和解决的紧迫问题。 　　关键词:检察机关;执法公信力;提升路径 　　一、检察机关执法公信力的内涵及其在和谐社会建设中的重要意义 　　(一)检察机关执法公信力的内涵 　　检察机关执法公信力是指社会公众对检察机关在法律监督权的运行及其结果所具有的信任、信赖、认同及至信仰,以及对该结果自觉接受、遵从的程度与状态。它反映了社会公众对检察机关的主观评价、心理反映及价值判断,是衡量社会公众对检察机关满意程度、信赖程度、认同程度的重要标尺。检察公信力的核心是社会公众对检察机关公共信用理性认知基础上的心理认同。 　　 (二)检察机关执法公信力在和谐社会建设中的重要意义 　　检察公信力是衡量检察机关法律监督工作干得好坏的重要标尺,也是检察机关的立身之本。在建设社会主义法治国家,构建和谐社会的时代背景下,加强和提升检察机关的执法公信力,是摆在检察机关面前的一项重要而紧迫的战略性任务。它关系到检察机关的全面建设及民众对检察机关执法的期望和信任;关系到检察机关的执法效果及法治的进一步完善;关系到国家的长治久安及和谐社会建设的进程。 　　二、检察机关执法公信力面临的现实困境 　　(一)检察队伍方面 　　1、素质不够高,作风差。检察官的素质是决定办案的质量和水平的主要因素。当前检察队伍的整体素质与社会新形势的要求相比还有一定的差距,在基层检察院中尤为明显。有些检察官的素质不够高,办案能力不够强,导致了办案的质量和水平的低下;某些干警的工作作风存在着不良的现象,严重地影响了执法的公正性。 　　2、执法行为不规范、理念差、职业道德低。检察官的执法行为、理念以及他们的职业道德决定着办案的公正性。有些干警执法不文明、不规范,在某些案件上存在着重实体,轻程序的问题;有些干警办人情案,违法办案等;在业余时间行为不检点、不廉洁,接受当事人的吃请,经常出入不正当的公共娱乐场所;执法理念差、职业道德意识低下等不良现象,使社会公众对司法公正产生了怀疑,严重地影响了社会公众对检察机关执法公正的信任。 　　(二)执法机制方面 　　检察执法机制是开展检察工作的载体。只有建立符合检察工作规律,保证检察机关准确、公正和有效地执行法律的执法机制,检察机关才能担当起履行法律监督责任,才能赢得党和人民群众的信任和支持。从检察机关现行的双重管理体制来看,基层检察机关的人事权、财政权等掌握在地方各级党委、政府和人大手中,这就造成基层检察机关对涉及本地政治关系、经济利益的违法行为不愿监督、不敢监督,由此对检察公信力也造成了损害。 　　(三)执法环境方面 　　1、在检察理论研究上,存在着对执法公信力专题研究较少和不够深入的问题。检察理论的专题研究关系着检察人员的素质以及他们的执法质量和水平,进而影响到检察公信力的提升。 　　2、司法工作者与社会公众两者在对法律的认识上存在着差距。法律世界是一个独特的实践世界,司法工作者按照法律的程序查明真相,根据确凿的证据,通过逻辑推理得出了相应的结论,并对案件作出了相应的处理,但由于非法律工作者的不理解,从而对司法公正产生了疑虑。 　　(四)检务方面 　　检察机关的检察事务不够公开透明,受一些旧思想的影响,认为检察事务就是神秘的,不应该公开的。没有达到“阳光检务”的标准,该公开的事务没有公开或没有及时公开,跟不上时代的脚步,没有充分利用新闻媒体,网络资源等检务公开的渠道,在某些法制知识宣传方面做得不够。检务保障方面,存在一些地方经费保障不足,基建欠款较多,严重影响执法公信力的提升。 　　三、提升检察机关执法公信力的路径选择 　　(一)牢固树立“立检为公,执法为民”的宗旨,切实维护人民群众的利益。 　　1、要坚持把执法为民作为检察工作的立身之本。人们群众是依法治国的主体,检察机关是依法治国的主要支柱力量,说到底,检察机关的工作就是在为民执法。要把“权为民来”、“权为民用”、“执法为民”的理念根植于广大干警的头脑之中。 　　2、要紧密结合检察工作实际,找准“立检为公、执法为民”的切入点。当前,尤其要在确保执法公正、方便群众诉求以及关爱弱势群体,帮助群众解决实际困难上出实招、求实效,努力在全社会树立检察机关爱民、亲民、为民的良好形象。 　　3、要着力关注民生。以为民办事为根本,努力把群众最关心的事办成群众最满意的事,就是最直接、最有效、最实在地