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虚假会计信息难以杜绝根源及应对措施
虚假会计信息难以杜绝根源及应对措施
会计信息是关于会计主体的经济活动及其结果的反映。会计信息的载体主要有:会计凭证,账簿,财务报表,审计会计师的审计报告等。广义上讲,所谓会计信息失真,是指会计信息没有真实地反映客观的经济活动。财政部1998-1999年会计信息质量抽查结果显示,1998年有八成以上会计信息失真,1999年有九成以上企业会计要素失真。这样的结果会给我们国家以后的经济发展带来严重的不可估量的危害。那么,如此大量的虚假会计信息难以杜绝的根本原因在哪里?本人想从以下几方面谈谈:
1编制虚假会计信息的目的及类型
1.1公司管理者恶意违背市场规则蓄意舞弊,制造虚假信息,骗取投资者的信用与资本。例如“银广夏”事件,银广夏公司假造销售合同,对外发布公告,称其与德国诚信公司签订了3a总金额为60亿的萃取产品订货合同。实际上,以“银广夏”萃取设备的生产能力,即使通宵达旦运转,也生产不出其所宣称的数量。此外,“银广夏”利用制作假银行票据、假出口报关单、假免税文件及虚开增值税发票等手段套取银行信用。不仅造成国家税款的严重流失,而且严重动摇了投资者对上市公司财务报告的信任度,丧失了对资本市场价值投资的信心。
1.2公司管理者与证券分析师、会计中介机构联合制造虚假会计信息以“锦州股”案件为例,锦州股自上市以来,其境内外审计师均为毕马威华振会计师事务所,其对锦州港公司明显失真的会计信息,每年出具了标准且无保留意见的审计报告。
1.3故意造假信息,偷逃国家税款此类造假公司以利益为目的,采取不列少列收入、多列支出、虚假申报、通知申报而拒不申报等手段,偷逃国家税款。
1.4利用职务之便造假,为个人敛财审计机构在对某新闻信息公司年度审计时,发现该公司票据报销和填制记账凭证这两种不相容的职务同时由出纳员执行。审计结果发现记账凭证所附单据金额小于记账凭证金额的不在少数,经过核实,确认差额均由出纳员据为己有。在未达账项余额调节表的编制与银行存款日记账的登记不分离的情况下,很容易使出纳员借“未达”之名挪用已到账的款项。
从以上事例分析造假者的目的,可以得出会计信息的失真有两种类型:集体行为造假与个人行为造假。集体行为造假的目的:隐瞒收入,为获得投资人投资偷逃国家税款;恶意违背市场规则,骗取广大投资者的信用与资本。个人行为造假的目的:利用职务之便中饱私囊。
2会计从业人员在企业中的地位
会计人员作为市场经济活动中的特殊从业人员,在市场经济活动中,主要负责提供会计信息和签证服务,会计人员必须依据《会计法》所规定的各项制度,及时了解并熟悉国家制定的各项财务法规,严格贯彻并执行《经济法》等相关法律制度、强化法律意识、掌握时事政策知识、财政税务知识、企业管理知识、电脑操作知识。运用自己所掌握的法律法规及操作技能对企业在经济活动中所发生的经济业务事项进行确认、计量、记录和报告。
可以说,法律法规赋予会计人员必须强制的、无条件的履行《会计法》这一神圣严律的职责,但是,在现实环境和工作领域中,会计人员隶属于企业、服务于企业,企业的利益与命运和自己的利益与生活质量息息相关、密不可分。前面所列举的诸多会计信息虚假案件中,难道是那些企业的会计人员不遵守《会计法》?难道是他(她)们不熟悉国家制定的各项法律法规?难道是他(她)们不知道拿起《会计法》及相关法律法规来维护自己的正当权益?我认为并不是这样,在实际工作中,当会计人员的职业操守与企业的利益发生冲突时,会计人员要么坚持职业操守,坚决以《会计法》为行为准则,要么被辞退下岗,卷铺盖回家,以致生活无着落。前面所列举的诸多事例也证明当前突出存在的会计信息失真问题,绝大部分是企业负责人授意、指使、强令会计人员编制虚假会计信息造成的。
3现行各项会计法规及制度
由于现行的各项会计法规、制度尚不完善,导致人为操作空间较大。
3.1会计法律、法规等制度只作原则性和模糊性的规定只作原则性规定的目的在于适应我国不同地区行业的不同情况。原则性规定便于不同地区、不同行业、不同部门、不同企业根据各自的具体情况,制定地方性法规或行业性管理办法或企业会计政策,使得会计人员在会计核算中不可避免地进行个人的主观因素判断。而个人的经验和知识水平各有不同,所以也会对会计信息的质量产生一定的影响。企业在规定的范围内选择有利于自身绩效或其他会计目的的会计政策,而在会计政策的选择过程中,涉及大量对会计方法的估计和判断,不同的会计政策和会计方法导致企业的资产和盈余状况在确认、计量上有很大的差别,进而披露出的是不同的会计信息。这不可避免地要出现差异,以致形成合法性会计信息失真和偏差。会计法律法规等规定的模糊性,主要表现为一些规定的含义、释义缺乏准确
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