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论新时期新要求下高校行政管理改革 　　摘要：教育事业的开放程度日益加深，高校之间的交流合作日渐密切，我国高校内部体制与机制改革进程深化，我国高校现行的行政管理体制与机制迎来了新的挑战。作为支持高校持续发展核心部分的高校行政管理系统，必须迎合时代发展的要求，抓住机遇，面对挑战，更新思想观念，创新管理模式，找准管理定位，为我国高校又好又快的发展做出积极的贡献。 　　关键词：高校 行管管理 改革 　　 　　进入21世纪以来，我国的高等教育事业有了跨越性的进步与发展，办学规模日益扩大，办学条件不断改善，办学质量逐步提高，高校的综合实力稳步增强。《中共中央?p国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》明确指出，在21世纪我国将全面推进高等教育的大众化进程，我国高校迎来了前所未有的大好发展机遇。机遇与挑战并存，随着教育事业的开放程度日益加深，高校之间的交流合作日渐密切，我国高校内部体制与机制改革进程深化，我国高校现行的行政管理体制与机制迎来了新的挑战。作为支持高校持续发展核心部分的高校行政管理系统，必须迎合时代发展的要求，抓住机遇，面对挑战，更新思想观念，创新管理模式，找准管理定位，为我国高校又好又快的发展做出积极的贡献。 　　高校的行政管就是理通过组织、计划、实施等行动，使学校所有的人力、物力和财力发挥出最大效益，实现学校的工作目标，保障完成学校所负担的以教学和科研为中心的各项任务。高校行政管理是一个特殊的专业管理领域，除了具有一般管理的共性外，还有其自身的特点。高校行政管理是高校运作的重要辅助系统，它为高等学校实现、优化其教育科研、培养人才和服务社会等职能起着重要的保障和支持作用。通过高校行政管理提高效益和效率，从而使高校追求的目标得以实现。高校行政管理的效益和效率的高低，直接关系到高校的生存与发展，关系到高校和谐校园的建设。 　　现在我们不断强调和谐社会的发展，高等教育和谐发展恰恰是其不可或缺的重要组成部分，并且高等教育能够加速和谐社会主体的培育。和谐发展的高等教育既可以为社会主体创造??平竞争、平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，有可以为实现社会和谐发展提供质量更高、结构更新、数量更多的人才支撑。办学体制由国家调配为主逐步向自主办学、自主调配资源，经费筹措、招生、就业以及学校内部管理体制改革均发生了较大变化。这一切对高校行政管理提出了迫切的要求。高校行政管理如何在这个关键时刻把握学校建设发展方向，扬长避短，发挥优势，在基础设施建设、学科建设、师资建设、人才培养、教学改革等各个方面，运用管理的手段对学校各工作进行协调、组织、控制和监督都起着重要的保证作用。若高校行政管理仍沿袭计划经济体制或照搬照抄政府机关的管理体制，不结合自身实际，那今后的发展道路将会越来越窄，直至难以存续。高校行政管理作为高等教育教学资源配置的核心，要学提高办学效益，经要向集约管理转变，进行管理成本核算，科学管理，对管理观念、管理技能、管理手段等个方面进行改革。任何管理都是要以有限的资源创造更好更多的福利，高校行政管理更是如此。行政效率是行政管理的出发点和落脚点，它贯穿在管理中的各个环节、各个层次中，是行政管理体系中各种因素的综合反映，高校行政效率的高低，是衡量行政活动成功与否的一个重要标准，也是检验高校管理现代化、科学化水平的一个重要标准。面对21世纪的挑战，高校知识创新、技术创新和自身建设发展壮大的任务十分艰巨。随着规模的扩张，结构的调整与改革的深化，高校自身所积累的矛盾也越来越多，如高校规模迅速扩张与办学条件不足的矛盾，高校内部机构设置、人事和分配制度、后勤等各个方面的矛盾等。这些矛盾是高校发展失衡的必然产物，也只有在实现高校行政管理和谐发展改革的过程中才能逐渐的解决。 　　任何事物都有他的两面性，就拿行政管理来说，一方面强调管理事务的理性方法，强调按等级分配权利和按程序和规范办事；另一方面，它又有极强的“扩张性”、“放射性”、“膨胀性”。由此，高校中，行政化的管理和无处不在的行政权力，强化了官本位相对弱化了教师和科研人员的学术地位，行政权力对学术权力过多的介入，排斥学术权利对学术事务的决策。高校行政管理过程中行政权力的泛化导致学术权力缩减，进而形成了学术权力日渐服务与行政权力的局面，具体表现在一线教师的业务诉求无法得到满足，或者是学术专家的合理意见无法有校地被采纳，科研本位的观念普遍存在。尊重学术权利和学术自由，是高校提升整体竞争力的前提条件。长期以来，学校管理机构的设置基本上参照政府的行政模式，并实行与政府相同或相似的运行机制。因此造成机构臃肿、重叠、机关行政人员队伍庞大，人浮于事，制度体系方面缺乏明确的岗位责任制、有力的责任监督机制和有效的激励机制。缺乏主动性和工作热情，不求有功，但求无过，行政管理质量难于保证。另外，由于行政管