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论服务型大学缘起和发展策略 　　摘要：服务型大学是大学发展的新阶段，源于美国的赠地学院，是大学服务职能的继承和发展。服务型大学的产生是大学内部规律演变的必然结果，又是环境和社会需要催生下的产物。培育服务型大学是我国高等教育发展的战略要求，其具体措施主要体现为：关注学生顾客的利益，全面融入社会和创设良好的政策环境。 　　关键词：服务；顾客；大学；服务型大学 　　中图分类号：G64 　　文献标识码：A 　　文章编号：1671－6124(2008)03－0097－04 　　 　　服务型大学的直接源头可追溯至19世纪美国的赠地学院，“威斯康星思想”至今仍有不朽的价值。“威斯康星思想”的核心就是“大学要走出围墙，把大学的知识和技术优势推向社会，传播于社会，让大学中的专家、学生直接参与当地的农业生产，实现大学与社区、社会的一体化”。赠地学院为社会服务的传统在美国大学中得到继承和发扬，服务作为大学的一项重要的职能得以确立，但服务型大学与大学的服务职能是完全不同的。服务型大学同样强调教学和科研之于大学生存和发展的重要性，但教学和科研隶属于大学的服务职能，是大学为社会提供服务的两种主要方式，具体说来，服务型大学的基本内涵在于：它的一切活动，包括教学和科研，都以公众和社会的需要为标的，将顾客利益放在学校工作的首位；强调与社会的零距离接触，大学机构整体及其成员全面融入社会。 　　 　　一 　　 　　大学是遗传和环境相互结合的产物。服务型大学之所以在20世纪70、80年代出现不是偶然的，它的出现离不开当时特定的社会环境，可以说，20世纪70、80年代独特的社会环境是服务型大学诞生的温床。大学的发展有其内在的逻辑，或者说“内在信念”。服务型大学也是这种内在逻辑发展演进的必然结果。 　　服务型大学产生的社会环境可用两个词加以概括：危机和需要。20世纪70年代初期开始，大学发展的“黄金时期”彻底终结，各国的许多大学和学院的财政状况陷于空前的危机之中。就美国而言，1968―1969年，美国全国私立学院和大学的负债额超过其有形资产价值的26％，总数近30亿美元，私立学院和大学中有1/4的学校正动用捐赠基金弥补运行开支，试图度过难关。美国州立大学和学院情况稍好，但也预感相似局面正在迫近。20世纪70年代后期，美国高等教育学龄人口数量锐减，1979～1994年间，美国18岁青年人口数量减少了1/4，这在美国是史无前例的。与此同时，各国大学还面临着一系列的信任危机，席卷全球的学生行动主义，充斥大学校园的各种暴力事件，然而，大学管理者和教师在捍卫学术自由和秩序上却表现出异常的软弱和迟钝，这些都使公众逐步丧失对大学信任。所有的一切都预示着大学发展的冰河期将至。矛盾是无处不在的。不管政府、社会公众如何贬低大学的地位和作用，如何以尖刻的言辞抨击大学的懒散和无能，但不可否认的是，政府和社会公众并没有抛弃大学，也从未像此时这样急切地需要大学的知识和智慧。战后世界工业国家发展的“黄金期”在20世纪60年代末期开始终结，伴随70年代“石油危机”而来的各类社会矛盾错综复杂，如经济衰退、政治的混乱、社会道德风尚的退化、日益恶化的人类生存环境以及饱受民众指责的教育问题，等等，令政府和社会职能部门措手不及，急切地需要大学知识分子运用高深知识给出疗治良方。正如布鲁贝克所言：“没有学院和大学，那么，想理解我们复杂社会的复杂问题就几乎是不可能了，更不用说解决问题了。” 　　危机可以促使人和事物更快地转变，但它毕竟是外因，内部逻辑才是事物发展根本依据。中世纪大学诞生之日起，大学就存在比较明显的实用倾向。中世纪巴黎大学的四个学院中，除文学院提供预科性质的大学基础教育之外，神学院、法学院和医学院等三个专业学院分别以培养当时社会所需要的专业人才为己任，如牧师、律师和医师等，当时的学生接受大学教育的主要目的是为了职业生活而非学术生活。虽然，在此之后的一段时期内，大学逐步走向自我封闭，成为类修道院式的机构，但强烈的宗教气息难掩大学的功利性，大学完全沦为为教会服务的工具。19世纪中后期，美国赠地学院和州立大学所展现出来的实用和服务倾向较中世纪大学在广度和深度上都有了长足的进步。从面向少数行业、少数顾客扩展到面向全社会各行各业，从单一的教学服务延伸到教学科研双重服务。20世纪80年代之后，大学的服务职能更加广阔和直接，教学科研已经难以囊括大学服务的全部含义，克拉克?科尔将这样的大学定义为“多元巨型大学”，大学已经成为“知识的生产者、批发商和零售商”。总之，服务型大学的产生和发展是大学内在逻辑发展的必然产物。 　　 　　二 　　 　　政府、企业(雇主)都是大学无可争议的顾客，大学接受他们的物资和资金资助，同时向他们输出人才和知识。但长期以来，大学活动的日常接受者――学生却迟迟未