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论欠发达国家农村成人教育及其对我国新农村建设启示 　　［摘要］建设新农村必须全面提高农民素质，教育对农村居民文化程度的提高及整个社会经济与文化的发展起着推动作用。通过对欠发达国家农村成人教育的措施和发展历程的分析和探索，可以得出一些可供借鉴的经验，从而对于加强我国农村成人教育在社会主义新农村建设中的作用有所裨益。 　　［关键词］欠发达国家 农村成人教育 新农村建设 　　［作者简介］侍建?F （1963- ），女，江苏沭阳人，淮阴工学院高等教育研究所副研究员。（江苏 淮安 223001） 　　［课题项目］本文系江苏省高等教育学会“十一五”高等教育科学研究规划课题“我国与欠发达国家农村成人教育比较研究”的成果。（项目编号：SJ262） 　　［中图分类号］G725［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）33-0066-03 　　 　　“三农”问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。借鉴国内外的成功经验，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。建设新农村，必须全面提高农民素质，教育是新农村建设的基础和重要内容。农村成人教育在欠发达国家有着较久的历史且占重要地位，对各国农村居民文化程度的提高及整个社会经济与文化的发展起着重要的推动作用。我国既是欠发达国家，又是农业大国，发展农村成人教育对于提高农民的基本素质、促进农村经济的快速增长、加快新农村建设进程、实现科教兴国的战略具有重要意义。对欠发达国家农村成人教育内容的探究，为确定我国农村成人教育内容提供了现实的、有益的参考。 　　 　　一、欠发达国家农村成人教育概况 　　 　　欠发达国家实施的农村成人教育内容的主要特征是：重视扫盲教育，把它作为农村成人教育内容的重心；重视实用技术教育，教育的内容与农业紧密相关；重视职业教育，开设丰富的职业课程，重视教育内容的思想性；重视人口教育和环境保护教育，重视文化教育的层次性和阶段性。世界上现有一百三十多个欠发达国家，在此仅选择几个有代表性的国家阐述。 　　1.印度。印度是农业大国，据2005年印度中央统计局资料，10.9亿人口中有80％的人口以农业为主，独立初期54.1%的人生活在贫困线以下，农村的入学率十分低，因此印度农村成人教育的重心就是扫盲教育。通过近二十年的努力，印度的扫盲教育取得了显著成绩，一些脱盲的地区还开展了脱盲后的继续教育。其主要内容有：把普及初等教育与整个扫盲活动结合起来，发展以儿童为中心的教学和学习方法，精心培训教师。其教育计划通过联邦政府、社会服务机构、大专院校来实现。通过成人教育的开展，人们的识字率不断提高，1950年为16％，到20世纪80年代初期上升到34％，后来又上升到63％左右。为此，印度的扫盲工作曾受到世界银行的赞扬，认为“印度的扫盲工作对欠发达国家都有深远影响”。 　　2.埃及。埃及的农业在国民经济中占有重要地位，因而埃及较重视农村成人教育。其内容主要有：（1）扫盲教育。开设独班学校是扫盲教育的重要形式，课程包括宗教教育、可兰经学、阿拉伯语、算术、科学、健康和职业教育。扫盲教育的另一种形式是举办扫盲班或扫盲中心，开设的课程是包括读、写、算、宗教、卫生、社会和民族一般情况在内的综合文化课和自由活动课。（2）职业培训。培训的内容有果农、熟练工作人员、裁缝、木工、管工、维修工、电工及特定职业。 　　3.巴基斯坦。巴基斯坦是世界上第六大人口国，1.49亿人口中有71.8％的人住在农村，故巴基斯坦也十分重视农村成人教育，希望以此为手段来振兴农村经济。巴基斯坦实施的农村成人教育内容主要有：（1）扫盲教育。主要进行识字教育、实用知识教育、社会意识教育和技能培训。（2）职业教育。课程有农业、家政、金工、电工、木工、家具制造、书法、摄影、园艺、渔业、畜牧、管工、焊工、石工、地毯编织、干洗、汽修、刺绣、打字、服装设计与制造、家禽饲养等。（3）使用读写能力。以提高语言、算术、阅读、健康与保健信息、卫生、女童保育、营养、人口教育、生产等方面的技能。（4）意识教育。主要内容有疾病、急救、乡村问题及解决办法、营养卫生、环境教育。 　　4.朝鲜。由于该国的基础教育开展得比较好，农村成人一般都具有高中文化程度，因此他们的农村成人教育起点都比较高。在农村成人教育的实施中，主要内容有普通知识教育、农业知识、农业技术和专业教育。在技术教育方面，每个农庄都建立农业科学技术普及室，主要任务是推广耕作法、新科技和新农业生产方法。为提高农村成人学历层次，由农业大学进行农村成人教育，针对农村成人不同的知识水平开设不同专业、不同层次的专业课。 　　 　　二、欠发达国家农村成人教育的主要经验 　　 　　经济学家鲍曼和安德森在调查和分析了83个国家和地区的教育与经济增长的关系后认为