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衡阳市创业人才环境研究 　　摘 要:本文根据著名的GEM模型对创业环境的评价机制,从中选取创业教育与培训一栏作为评价衡阳创业的人才环境的基本依据,并融合了企业家在创业中作用,从三个方面对衡阳的创业人才环境进行评价,并提出相应的对策与建议。 　　关键词:衡阳;GEM;创业;人才环境 　　 　　创业环境是决定创业的活跃程度的关键因素。目前,对于创业环境的研究,主要是基于GEM(Global Entrepreneurship Monitor,全球创业观察)开发出来的模型,来对各个国家和地区的创业环境进行评价。在GEM这个模型中,一共有九个方面的创业环境条件评价,包括金融支持、政府支持、政府项目支持、教育与培训、研究开发转移效率、商业环境和专业基础设施、有形基础设施、进入壁垒、文化和社会规范。它主要是通过六个要素来评测创业环境,包括政府、资金、技术、供应链、教育、市场和基础设施。这些要素组合营造了创业型企业的初创、成长和退出三个不同发展阶段的环境,就衡阳目前的情况来看,初创的环境较好,而成长和退出的环境较差,虽然衡阳的创业环境也在不断改善,但相对沿海地区来讲还是存在着不小的差距,其中一个重要的问题就是创业教育和培训力度不够,从人才的角度严重阻碍了中国创业型企业的发展和壮大,不利于非公有制经济对公有制经济的补充。 　　一、创业环境与创业教育 　　1.创业教育 　　根据GEM模型的结构,其中教育与培训是创业活动得以开展的必要条件,是创业人才培养的重要途径,也是创业者将潜在商业机会变为现实的基础。GEM专家调查问卷内容如下:中小学教育鼓励创造性、自立和个人的主动性;中小学教育提供了充分的市场经济原理的指导;中小学教育充分关注创业和创办公司;大学里设置了足够的关于创业的课程和项目;商业和管理教育的水平。在所有关于创业教育的问题上,衡阳的水平均低于全国的平均GEM值。衡阳的中小学教育中对创造性、自立和个人的主动性方面,在提供关于市场经济的知识方面以及在关注创业和出版公司方面与国际上做得好的国家和地区比差距很大,但是基本上处于中等偏下水平。在大学里设置的创业相关课程和项目以及商业、管理教育方面的水平,衡阳与中国一些发达地区的差距都很明显。而大学创业教育和管理教育落后是衡阳创业环境改善时要面对的重要瓶颈因素。同时在衡阳市,独立创业的活动不普遍,衡阳人向来不太喜欢商科,更注重工程技术。就目前衡阳市情而言,中小学学生由于存在很大的升学压力,很难在中小学阶段实现创业方面的教育,以后创业人才环境改善的工作重点还在于大学里足够多创业课程的设置,以及商业、管理教育水平的整体提升,以培养出更多的创业型人才,改善衡阳创业的人才环境。 　　2.创业培训 　　 创业培训是一种对具有创业意向和创业条件的人员,进行提升创业能力的一种培训。我国的创业培训主要分为三种层次:第一层次,对具有创业条件的、或是准备创业的人员组织开展《创业基础知识》为主要内容的理论知识和实际操作技能的培训;第二层次,引入国际化培训课件,在群体性的创业大潮中,劳动和社会保障部与国际劳工组织宣布,以“马兰花”为“SIYB中国项目”的注册标识,塑造SIYB创业培训项目在我国的整体形象;第三层次,对创业能力提升进行了心里评测的探索,对创业能力进行心里评测是用心理学的方法对创业者的心里承受能力、心里适应能力进行研究和评测的一种方法。目前,衡阳市的创业培训基本上还未形成,还处于探讨阶段,其主要原因在于衡阳的整体创业环境较其它省市还存在不小的差距,创业型企业从全市的经济体数量的角度来讲还是一个很小的群体,政府部门还未对创业培训形成重视,亟待加强。 　　二、对策与建议 　　创业教育、创业培训、企业家精神与创业环境都是相互影响,相互作用。创业环境的改善,环境越宽松,创业教育、培训越容易开展,企业家精神也较容易形成气候;而创业教育、培训、企业家精神开展和宣传的越好,创业的人才环境将变的越优良。衡阳创业的人才环境的改善将主要从以下7个方面着手。 　　1.营造良好的创业氛围。良好的创业环境首先就包括浓厚的创业文化氛围从而培育这个城市居民的创业意识和创业能力。针对衡阳创业文化氛围不强,群众缺乏闯劲的特点,这就要求人们转变以往的小富即安的文化观念,激励人们的创新思维。一方面,政府要加大宣传力度,鼓励创新,在群众中树立“尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造”的风尚;另一方面,学校要加强对学生的创业能力教育,锻炼他们的自立性,从小培养青少年的创业意识,形成崇尚竞争,崇尚创业者的心理,并培养他们的团队精神和学习精神,从而从文化上完善创业者培育系统。同时政府还要健全社会保障制度,建立创业激励制度,咸少创业者的后顾之优,真正完善创业者培育系统。 　　2.完善创业信用和信息环境。优化创业信用和信息环境是中国创