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论邓小平利用外资思想内涵及启示 　　【摘要】：邓小平利用外资思想的内涵为：利用外资是一项长期的战略，途径是设立经济特区、开放沿海城市，要有利于我国生产力的发展，要处理好利用外资与自力更生的关系。其提出及实践，带给我们以下启示：坚持解放思想、实事求是的思想路线, 坚持以经济建设为中心. 　　【关键词】：邓小平；利用外资思想；生产力 　　中图分类号：D0 文献标识码：A 文章编号：1002-6908（2008）0120012-01 　　 　　在经济全球化的背景下，我国利用外资取得重大进展，从1993 年开始，我国成为世界第二大引资国。十一届三中全会以来，邓小平在继承列宁、毛泽东利用外资思想的基础上，提出了利用外资思想。 　　 　　一、邓小平利用外资思想的内涵 　　 　　概括起来，邓小平利用外资思想的内涵主要有以下几个方面： 　　第一，利用外资是一项长期的战略 　　在旧中国，现代工业只占国民经济总量的10%，落后的农业和手工业占90%,怎样发展经济，成为中国共产党执政后面临的一大难题。依靠苏联的资金援助，我国迅速建立了工业化的基础。然而，随着中苏关系的恶化，毛泽东逐渐形成了拒绝利用外资的思想。十一届三中全会后，邓小平多次提出要利用外资来发展经济，他说，经过几年的努力，有了今天这样的、比过去好得多的国际条件，使我们能够吸收国际先进技术和经营管理经验，吸收他们的资金。这是毛泽东同志在世的时候所没有的条件。①并多次强调：任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守是不可能的，不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金，是不可能的。②邓小平顺应了世界经济发展的趋势和中国经济发展的未来, 认为利用外资是一项长期的战略,不是短期限政策, 最少五十年到七十年不会变。 　　第二，利用外资的途径是设立经济特区，开放沿海城市 　　邓小平在1979年10月中共省、市、自治区委员会第一书记座谈会上讲话中提到，外资是两种，一种叫自由外汇，一种叫设备贷款。不管哪一种，我们都要利用……至于用的办法，主要的方式是合营，某些方面采取补偿贸易的方式，包括外资设厂的方式，我们都采取。③中国人口多，资源丰富，在国际资本市场上具有比较优势，然而国际资本又是一种稀缺资源。因此，邓小平提出设立经济特区，开放沿海城市，在经济特区、沿海开放城市实行特殊的税收政策吸引外资，如设在经济特区的外商投资企业，在经济特区设立机构、场所从事生产经营的外国企业，减按15%的税率征收企业所得税。 1984年，邓小平说：特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。④ 　　第三，利用外资要有利于我国生产力的发展 　　我国生产力落后是邓小平提出利用外资思想的主要出发点，邓小平说:现在虽说我们也在搞社会主义,但事实上不够格。不够格的原因是我国生产力落后，因此发展经济成为我们工作的中心，利用外资成为发展生产力的重要方式。又由于经济全球化的飞速发展，利用外资的质量和水平也成为国家经济发展一种体现。邓小平在会见美国高级企业家代表团时讲到:吸收外资也好,允许个体经济的存在和发展也好,归根到底,是要更加有力地发展生产力。邓小平在1979年10月中共省、市、自治区委员会第一书记座谈会上讲话中谈到，引进项目必须是能够带动我们自己的。就是说，引进的项目里有好多东西我们能自己干的，都用我们自己的，有些则用它的图纸，用它的规格，由我们来制造。这样，引进一个项目，可以带动一些行业的发展。在邓小平看来，利用外资不仅仅是解决资金缺乏的问题，更是有利于中国经济长远发展的战略决策。 　　第四，要处理好利用外资与自力更生的关系 　　当今世界，各国综合国力竞争激烈，西方国家始终不愿接受中国的和平崛起，西方国家也一直没有放弃对中国的和平演变，因此，国际资本也成为西方国家遏制中国的手段。这要求我们，一方面要防止西方国家利用国际资本干涉我国内政，要对西方资本主义的价值观输出保持足够的警惕，邓小平说，我们要有计划、有选择的引进资本主义国家的先进技术和其他对我们有益的东西，绝不学习和引进资本主义制度和资本主义的颓废的东西。他还强调: 像中国这样大的国家搞建设, 不靠自己不行, 主要靠自己, 这叫做自力更生。但是, 在坚持自力更生的基础上,还需要对外开放, 吸收外国的资金和技术来帮助我们发展。另一方面，我们要不断提高利用外资的质量和水平，增强创新能力。处理好利用与吸收的关系，在应用的过程中不断加以完善、创新和发展。邓小平提出：引进技术改造企业，第一要学会，第二要提高创新。⑤在引进外资时，要立足于我国的实际需要，引进前沿技术，真正做到把