解决旅行社零负团费问题对策研究.docVIP

解决旅行社零负团费问题对策研究 　　摘 要：“零、负团费”是中国旅行社发展中产生的诸多问题之一，是制约旅行社发展的重要障碍。旅行社“零、负团费”接团不仅使游客的合法权益受到伤害，而且旅游投诉使旅行社自身的信誉一落千丈。本文主要研究了旅行社“零、负团费”的现状，“零、负团费”产生的原因以及解决对策等问题，提出了促进我国旅行社健康、有序发展的途径。 　　关键词：旅行社；零；负团费；原因；对策 　　20世纪70年代以来，旅游业在我国受到高度重视。然而，近年来旅游业的不断发展给旅行社市场带来了严峻的挑战。伴随着旅游业的发展，我国旅行社产生了诸多问题，“零、负团费”接团无疑是最让人头疼的问题之一。 　　一、“零、负团费”现象的出现及研究现状 　　所谓“零、负团费”接团，就是指旅行社接待外地组团社旅游团队时，只收成本价甚至低于成本价，旅行社零利润或负利润。1995年前后，泰国游开始出现 “零、负团费”，并很快波及到了新加坡、马来西亚两国；2001年左右，我国内地也开始出现“零、负团费”接团现象，随着旅游业的不断发展，“零、负团费”现象迅速波及全国。 　　现在国内学者一般就“零、负团费”问题的产生原因、形成机制、影响与危害、旅行社诚信、治理措施、实施困境、旅行社条例、旅游市场的价格竞争、经济学解释、刑法等方面进行研究。本文针对“零、负团费”问题的诱因进行分析，对症下药，各个击破。 　　二、“零、负团费”团队的运作模式 　　“零、负团费”团队的运作模式是：地接社主动让出原本应得利润、成本、甚至倒贴利润，形成逆向支付，而组团社不费力气就获得一定收益，因此可以将旅游价格大大降低，形成较强的市场竞争力。都说舍不得孩子套不着狼，地接社的这一“舍”是为了更大的“得”。地接旅行社为弥补损失和获得利润，一方面降低接待质量，另一方面会要求导游大量推销娱乐、购物网点，通过游客的二次消费获取收益。这样，组团社将损失转移到地接社，地接社将损失转移到导游和娱乐、购物网点，而最终这些损失都由旅游者悉数承担。 　　据统计，近年来国内盛行的低价团多与“零、负团费”有关。组团旅行社纷纷采取低于实际需要的水平报价，并以此价格接受游客报名和签订旅游合同，然后利用信息不对称，与地接社、旅游商店、景区、导游等联合起来，采取诱导、欺诈甚至胁迫等手段，让游客参加价高质次的自费旅游项目和购物活动，获取高额回扣，来弥补旅游费用差额，从而为旅行社、导游等谋取收入。 　　三、“零、负团费”团队产生的原因 　　（一）市场因素 　　旅行社市场竞争包括产品竞争、服务质量竞争、品牌竞争、营销竞争、价格竞争、文化竞争等多种方式，价格竞争是最基本的手段，也是旅游经营者惯常采用的策略。从经济学角度讲，价格竞争有利于迅速抢占并且扩大市场份额。但价格竞争需适度，就需要把握住不能低于企业经营成本和合理的利润的界限，一旦超出这个度，就涉嫌低价竞争。低价竞争可能导致市场秩序失衡，对市场的危害极大。国内旅游市场基本上还处在景点化、线路化的“观光游”业态，各种产品同质性高，替代性强，除了价格之外，很难找到更有力的竞争武器。并且，现阶段，我国旅行社的数量越来越多，为了在激烈的竞争中立于不败之地，“零、负团费”运作无疑是一些旅行社的唯一选择。 　　（二）旅游社因素 　　旅行社可以说是“零、负团费”的始作俑者。由于旅行社业务的利润率低，风险高，容易受国际政治、经济、民族、宗教问题和自然灾害、交通安全等因素影响，采用挂靠、承包的方式保证自己的基本收益被不少旅行社经营者视为最稳妥的方式，有的旅行社甚至拥有几十个挂靠承包部门。门市部为追求利益，违法违规和超范围经营现象严重，而旅行社对于承包部门却又只重收费不重管理。这是滋生“零、负团费”问题产生的有害“土壤”，这也成为扰乱旅游市场秩序的一大祸根。 　　（三）游客因素 　　“零、负团费”之所以盛行，是因为旅行社抓住了游客的心理，很多人贪小便宜的心理，以直观的低价吸引人们报名。报名低价团的人通常包括两类，一类属于知情者，他们希望少花钱、多出游，对质量要求不高，多数抱有侥幸的心理；另一类属于不知情者，往往哪个价格低就选哪一个，并不知道里面存在多少猫腻。这些游客对信息的掌握不多，因而很容易直接依靠第一感觉选择了价格较低的旅游团。 　　（四）政府因素 　　在一些旅行社长期利用低价陷阱欺骗游客的过程中，政府主管部门具有不可推卸的责任。而出现“零、负团费”的一个很重要的原因就是目前我国还没有一部完整规范旅游市场的法律。尽管相关旅游管理部门对“零、负团费”进行过多次专项治理，这在短时间内使得情况有些好转，可过一段时间后这一现象又会死灰复燃，没有丝毫减弱反而愈演愈烈。这主要是因为旅游业由六大组成部分：吃、住、行、游、购、娱，涉及行业和领域多，由旅游行政管理部门来协