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论高校管理专业化必要性及实现路径 　　[摘要]我国高等教育的快速发展要求必须树立管理的专业化理念，正确处理学术权力与行政权力的关系，加强管理人员的专业培训，提高高校管理的专业化水平。 　　[关键词]高校管理 　　专业化 　　必要性 　　实现路径 　　[中图分类号]G647　[文献标识码]A　[文章编号]1005-5843(2011)01-0119-02 　　[作者简介]徐霞，南京医科大学副研究员(江苏南京210029) 　　 　　管理专业化包括两方面的含义：一是管理工作由专门的人来做，把管理作为一种职业；二是从事管理工作的人要具备相应的管理知识，把管理作为一种专业。 　　 　　一、高校管理专业化是时代发展的必然要求 　　 　　1.高校的管理工作必须由专人来做。这一点不容置疑，事实上，目前高校都有一定量的专职管理人员。按照美国学者马丁?特罗的理论，在高等教育的精英时期，由于学校规模小，学校管理多停留在事务性工作阶段，行政职务多由学术人员兼任。到了高等教育的大众化阶段，学校规模扩大，职责分工更为明晰，管理工作主要由专业管理人员承担。与这一理论相呼应，在我国高等教育大众化的进程中，随着高校“面向社会、依法自主办学”局面的形成，顺应现代大学复杂管理的客观要求，许多决策性工作已经变成学校的法人行为，高校管理工作的责任愈益重大，难度亦愈益加大。这就需要一批专门的管理人员。 　　 　　2.社会分工要求高校管理实行专业化。人类文明的发展史就是人类社会分工和社会职业分化的历史，是各类职业专业化水平不断提高的历史。传统社会向现代社会转型的过程就是非专业化走向专业化的过程。对于教育而言，教师专业化和行政管理人员专业化犹如车之两轮，缺一不可。实践表明，我国综合国力落后的一个重要原因是管理水平较为低下，相对于资金、科技上的不足，高素质管理人才的缺乏对经济发展的制约更为严重。随着学校规模的扩大，学校迫切需要一部分具有特殊“专长”的人专门在学校承担管理工作，以提高学校管理的效益和科学化水平。因此，学校管理工作从教育教学工作中分离出来是学校教育发展到一定程度的结果。 　　 　　 　　3.革除传统高校管理工作的弊端需要学校管理专业化。传统高校管理的弊端表现为五个方面：一是以“经验”代替“科学”进行管理，实行惯性运作，不主动适应形势变化;二是高校管理工作没有科学的边界，管理人员角色不清，常常把学校管理与教育教学、政府行政混为一谈，学校管理机构的设置与政府对应，并与行政级别挂钩，将学校管理工作视为政府职能的延伸，不符合学校管理的特点；三是把管理水平与服务态度联系起来，认为管理就是服务，既然是服务，则态度最为重要，对管理者管理水平的要求则在其次；四是对学校行政机构和人员的管理缺乏人力资源管理理念的支持，管理人员的业务进修、提高缺乏时间保证和政策支持；五是受传统官本位文化影响，“教而优则仕”的思想太行其道，把管理工作等同于教学工作，认为教学业务强也就是管理能力强。更有甚者，将行政领导岗位当作对高学历、高职称引进人才的奖赏。高校管理的这些现状极不适应管理科学化、民主化、高效率的内在要求，不适应高校改革与发展形势的需要，直接导致目前高校管理的效益不高，投入产出比较低。近期发布的《中国高等学校绩效评价报告》显示，在我国69所重点大学中，约一半高校过去3年“投人多、产出少”，高耗低产。高校必须实行专业化的管理，必须由专门的管理者实行专业性的管理。新近颁布的《国家中长期教育改革发展规划纲要》(2010―2020)明确提出“探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向”的目标，为管理专业化指明了方向。 　　 　　4.教师发展的专业化要求高校管理专业化。目前，高校管理人员的专业性总体水平已经低于教师。如果让一个未接受过相关教育专业培训的人来当教师，很多人都会认为是不可思议的事情，但不具备相应管理专业知识或能力的学校管理人员却比比皆是。而且随着教师们专业意识的增强、专业素质的提高，他们对于学校管理人员的工作相应地就会提出更高的要求，而学校管理人员面对教师们越来越多的质疑与询问。至少应该能用较有说服力的专门知识解释自己的管理行为，这也迫使高校必须努力提高管理者的素质，改善管理状况。 　　 　　二、高校管理专业化的实现途径 　　 　　1.坚定教育管理专业化理念是实现管理专业化的基础。理念是行动的最高统率。要实现高等教育管理的专业化，必须树立教育管理专业化的理念。要在政府主管部门、高校内部乃至全社会对高校管理形成一种全新的认识。要转变观念，改变以往不管学历高低、能力大小、素质好坏都能干管理的思想。把管理队伍建设提升到与教师队伍建设同等重要的地位，制定与教师队伍相配套的管理队伍建设规划。要像培养学科带头人那样培养教育管理干部，使他