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韩国新村运动及启示 　　摘 要：随着韩国“一五计划”的实施，韩国的经济得到了突飞猛进的发展。进入20世纪70年代后，韩国政府开始实行“新村运动”，对韩国的落后的农村经济实施反哺，并取得了举世瞩目的成就。目前，韩国的新村运动已经成为国际公认的建设新农村成功的典范。试图对韩国新村运动发展过程的进行研究，通过对比与剖析，阐述韩国新村运动对我国建设社会主义新农村所带来的启示。 　　关键词：韩国；新村运动；启示 　　中图分类号：F320.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）12-0282-02 　　引言 　　韩国是我国的近邻，在20世纪60年代经济起飞以前，一直是一个十分落后的农业小国。随着韩国“一五计划”的实施，韩国的经济开始了突飞猛进的发展。进入20世纪70年代开始，韩国总统朴正熙将农村现代化列入了新一阶段的发展重点，因此具有韩国特色的新农村建设轰轰烈烈的展开。 　　一、新村运动的概念 　　“新村运动”的英文翻译是“Saemaul Undong”、“New Village Movement”或“New Community Movement”，但是随着韩国国民逐渐觉醒，后来一般直接使用固有名词“Saemaul Undong”[1]。它是“在政府的支持下，通过地区社会居民的自主合作活动实现增加收入、改革生产设备、改善居住环境、激发地区社会组织的活力改革居民意识、改善生活品质的地区社会开发运动。新村运动的过程中并不是一直都需要政府的援助，但发展中国家的开发在经济上能够自理之前一般都需要政府等一些外部因素的支持。”[2] 　　二、韩国新村运动发起的背景 　　（一）新村运动的自然背景 　　韩国是一个山地国家，耕地只占全国国土面积的22%。韩国国土狭小，人口密度大，资源相对匮乏，限制了韩国的经济发展。然而，韩国的劳动力资源十分丰富，因此，要想使韩国经济快速稳定的发展必须依靠人力资源。除此之外，韩国的农业连年受到较为严重的自然灾害，使得农村、农业的发展后继无人，濒临崩溃。 　　（二）新村运动的社会背景 　　韩国从20世纪60年代开始实施五年计划开始，韩国的工业化和城镇化的发展十分迅猛，从一个落后贫穷的农业小国一跃成为世纪上中等发达国家。然而在这样快速快速发展的过程中，忽略了农业和农村的发展，导致农村居民与城市居民的收入差距不断扩大。最为严峻的是在韩国农户中小农户（土地面积1公顷以下）的比例高达67%，而这些农户的户均收入还不到城市家庭的一半[3]，社会矛盾开始日渐尖锐。 　　（三）新村运动的文化背景 　　韩国在进入20世纪70年代开始，经济确实得到了突飞猛进的发展。但是在经济发展的过程中国民的伦理道德水平并没有得到同步的发展，严重滞后于韩国经济发展的速度。韩国在日本殖民统治和国内长期政治动乱的情况下使国民善良、勤俭的风气受到严重的影响，在这样的状况下，韩国国民必须重新建立自己的伦理道德，以推动整个社会的进步。 　　此外，韩国是世界上最为典型的深受儒家文化思想影响的国家之一，儒家“封闭”的思想，极大地阻碍了社会的进步发展。 　　三、韩国新村运动的发展阶段 　　（一）基础建设阶段 　　1971―1973年为新村运动的基础建设阶段。这一阶段以建立农村基础设施，改善农民的居住环境为主要目标。由于政府的财政资金有限，政府通过村民投票的方法选出了优先建设的16个项目，如拓宽公路、修葺围墙、改善引用水井、改善屋顶、加速农村电气化、美化环境等。政府通过有差别的援助方式，向村庄无偿提供水泥、钢筋等物资，用于满足农民最迫切的愿望，对农民进行积极的引导，成功地激发了农民的积极性和创造性，培养了农民勤勉、自助和协同精神。 　　（二）扩散阶段 　　1974―1976年为新村运动的扩散阶段。随着新村运动初期新村运动的快速发展，新村运动开始不仅仅局限于农村，迅速的向城镇扩散，向各个领域扩散，成为了一场全国性的现代化建设活动。为了提高农村居民的经济水平，这一阶段的主要目标开始转变了增加农民收入上。这一时期是新村运动的全盛时期，出现了不同领域的新村运动，比如，公司新村运动、街道新村运动、学校新村运动等等。在这一阶段，政府开始对社会各界人士进行的新村教育，派遣科技人员下乡指导和普及科技知识。在这一阶段，农民的收入得到迅速提高。 　　（三）充实和提高阶段 　　1977―1980年为新村运动的充实和提高阶段。在这一阶段韩国政府开始用各种优惠政策和发放贷款的方式支持韩国特色农业、农牧业以及农产品的快速发展，使农民的经济水平得到了极大的提高。在这一阶段韩国政府不仅致力于发展农村的经济，同时也十分注重对农民的精神启蒙。新村运动不仅使韩国的农村和农业得到发展，也使农民的生活伦理得到提高。在新农村建设的过程中，“勤劳、自立、合