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韩国文化产业政策对我国政策影响分析 　　【摘要】文化产业作为一种新型创意的内容产业基于其受众市场广，科技含量高，环境污染少等特点，被誉为21世纪的朝阳产业、无烟产业，获得了包括中国在内的世界各国的重视和发展。其中，韩国作为迅速崛起的文化产业大国，其发展成绩举世瞩目，其得益于韩国完善的管理文化产业的政策与法律体系，因此本文从管理机构设置、人才政策、资金政策等方面对韩国文化产业政策进行分析。基于中国跟韩国的地缘文化特质，从中借鉴有助于中国文化产业发展的政策理论，为我国文化产业的发展引导机制建言献策。 　　【关键词】韩国；文化产业；政策 　　中图分类号：G11文献标识码A文章编号1006-0278（2015）07-003-02 　　一、中韩文化产业发展现状对比 　　在上世纪90年代末亚洲金融危机中遭到重创后，韩国提出了“文化立国”发展战略，此后文化产业蓬勃发展。2004年，文化产业已成为仅次于汽车的韩国第二大出口创汇产业，韩国也成为世界第五大文化产业强国。2010年韩国文化产业规模为72.58万亿韩元（约合650亿美元），约占当年GDP的6.2%。2013年韩国文化产业的出口额达到了50亿美元，折合人民币300亿元，文化产业产值占到全国GDP的15%，而与此同时我国的文化产业只占到不到4%，作为具有五千年灿烂文化的中国，我们的文化产业仍处于幼稚产业和弱小产业的阶段，与发达国家相比较，仍然在资金实力、科技水平、市场运作能力、创新能力和市场竞争能力等方而存在着比较大的差距。2011年我国的文化产业总产值仅总占全年GDP的2.85%，到2014年，我国文化产业的总产值占全年GDP也只有3%左右，这与发达国家相比差距较大。 　　韩国文化产业的卓越发展不是偶然的，它离不开韩国制定的国家战略、国际化营销策略、法规政策及国家的鼓励措施。本文就将具体分析韩国文化产业的快速发展的政策原因，并为我国文化产业的发展建言献策。 　　二、韩国文化产业政策介绍 　　（一）完善的文化管理机制 　　韩国负责韩国文化产业管理的政府部门主要是韩国的文化观光部。1994年该部首次设立“文化产业局”，专门负责文化产业的相关管理工作。此外还有两个业务局―文化政策局和艺术局也有相关职责。2000年，韩国还设立了“韩国文化产业振兴委员会”，从宏观的角度来制定产业政策发展方向。为了保证各项政策有效地落实，催生和帮助本国文化企业的发展壮大，韩国政府设立了“文化内容产业振兴院”。其日常任务是发掘各种文化内容，为文化产品的策划、制作、流通，吸引投资和促进出日等提供全而服务。 　　（二）健全的人才培养政策 　　韩国政府在发展文化产业的过程中始终高度的重视人才对文化产业的推动作用，其通过专业的市场调研和分析深刻的认识到文化产业是高学历持有者和年青人非常热爱的工作领域。在此基础上，韩国政府关注文化产业专门人才的培养规模及其缺口，制定了一系列政策。第一，完善人才管理系统。为了便于制定文化产业人才培养计划，韩国政府成立了CT产业人才培养委员会；为了方便对文化产业教育机构实行认证，鼓提高企业和个人参与文化产业发展的积极性，韩国政府还成立了教育机构认证委员会。通过产、学、研共同配合，形成文化产业双赢的人才培养机制。同时，为了吸引更多的专家，文化产业振兴院还建立了文化产业人才数据库。第二，加强与外国的交流和合作。韩国非常重视跟其他国家进行交流与合作，为了培养具有国际水平水准的文化产业人才，政府还会选派人员去国外学习进修。此外，为了提高大家出国学习的积极性，政府每年会为出国研修人员提供6100美元补贴。第三，通过网络和教育机构来培养文化产业人才。韩国凭借网络教学，开设文化产业相关专业，培养文化产业急需人才己成为屡见不鲜的教学方式。 　　（三）系统的资金政策 　　文化产业在市场条件下如果要更好地发展，必须有雄厚的资金作为保障。为此，韩国政府采取一系列措施，多渠道筹措文化产业发展资金，按照“集中与选择”的原则，有目的、有重点地实施资金支持，在经费上确保文化产业的发展。其做法主要有以下几点：第一，设立文化产业专项基金，建立奖励机制。韩国政府设立了广播发展基金、文艺振兴基金、电影振兴基金及文化产业振兴基金等多项文化产业发展基金，为文化产业的发展提供了资金保障。第二，对文化产业加大政府财政预算。2001年文化产业的财政投入占到总预算的9.1%。2003年政府财政支持达到了1673亿韩元，为了推动文化产品和文化服务业出口到国际市场，韩国政府在2007年投入了4000亿韩元。而到2009年，政府对文化产业的财政预算就达到了5856亿韩元。2013年韩国政府5.3万亿韩元的扶植“韩流”及相关文化产业，发展可以说政府对文化产业的财政投入连年递增。第三，对与文化产业相关的经济政策进行完善。政府对