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项目建设管理安全风险分析与防范对策 　　【摘要】安全管理关系到人民的生命和财产能否得到有效保护和保障。本文分析建筑工程施工安全风险，探讨如何避免和消除安全隐患的风险管理。 　　【关键词】施工安全：风险管理 　　引 言 　　尽管社会管理的各个层面都在强调安全的重要性，但是建筑安全事故屡见不鲜，不但使人民的生命、财产受到损失，也给建筑单位、社会管理带和政府公信力建设带来了不可忽视的负面影响。建筑施工过程中的安全极其重要， 对建筑工程安全风险管理潜在隐患包括高处作业、地质、环境、设备、材料、人员等各方面的因素，属于安全生产的高危之一的项目。不仅是结合房屋建筑施工技术精华和新工艺的应用，而且对建筑工程的质量的要求标准高，同时安全管理风险也是并存。安全管理风险取决工作环境的的不利施工，较多处于露天高空作业，多种工种相互配合协调，机械设备的设置，电源线路的安置，在这狭小的空间极其拥挤，包括施工人员的专业化素质、不完善的作业条件等这些决定了安全管理风险潜在的隐患。因此，提高施工作业安全管理是极其重要，建筑工程施工必须要制定完善、合理、高效的安全管理体系。如何做到防范建筑安全隐患，需要综合考虑各方面的因素，因地制宜，充分考虑影响建筑工程施工安全的多种因素，遵循施工作业管理方法，制定科学、系统、全面、可操作的施工安全风险管理。 　　1. 建筑工程施工安全的问题及其原因 　　1.1缺乏人为的安全意识 　　我国建筑行业的特殊性体现在：施工人员多为农民工，专业技术和安全、法律意识不足。尽管目前建筑行业已经在安全教育问题上投入了力度，但是，实施的过程尚待规范化和制度化。在实际的教育培训中存在的一些问题，第一，部分培训方案流于形式，很多施工人员并没有得到培训便上岗作业。第二，对一些高危工作人员和技术人员的培训效果不明显。第三，忽视对施工人员的法律教育，没能使其形成保护自己的安全法律意识。 　　1.2缺乏配合协调 　　建筑施工涉及较多的高处作业，采用传统施工技术及工艺不适合现代建筑的要求，需要的是各施工操作人员配合协调完成。多工种相互配合协调，考验是施工队的技术能力是否适应施工的需要。但是，由于现有的管理能力，施工技术水平不高，多种施工设施的设置，不完善的作业条件等问题，配合协调性显得流于形式，前面所述的施工人员的素质，施工工艺和工法在实际应用过程中，存在着较大的不可预知性，极可能造成高处坠落的安全隐患。 　　1.3配套设备的不足 　　建筑施工机械设备落后。高层建筑由于实际需要，需要挖掘机、起重机等大型的机械设备，各种规格与型号的机械设备都需要备齐。在施工过程，根据所需采用不同的施 　　工设备与机械，为了节约设备成本，一些施工队采用陈旧落后的设备，施工人员由于专业性不强，不能熟悉设备的安全性，操作判断能力欠佳等问题，存在着安全隐患。或者机械和起重等设备现场布置不合理，也会发生非施工的伤害事故。 　　1.4现场安全管理落实不到位 　　在建筑工程施工过程中，有序的现场管理极其重要。由于受到施工条件的限制，对于现场施工布置必须合理化。但是，现场安全管理不完善，注重大型操作作业的安全管理，忽视小型作业的安全管理工作，尤其用电设备及临时用电线路杂乱无章，遇到突发事件，往往引起事故的根源，施工人员有不慎就会出现事故。 　　1.5保险机制的保障不完善 　　与国外相比，我国建筑市场安全管理的一大不足之处便是保险机制的不完善。一方面，我国保险市场尚处于不断的发展和完善阶段，针对建筑行业的保险种类匮乏，保险费用高，对事故没有一个统一、标准的鉴定方案，种种缺陷导致了建筑主体不愿投保。另一方面，建筑主体各方处于经济利益的考虑，常常抱有侥幸心理，认为安全事故不会轻易放生，所以不愿投入过多的成本。 　　2.提高建筑工程施工安全风险防范对策 　　2.1加强施工人员的安全观念 　　“安全第一，预防为主”的作为安全风险管理的方针，加大施工人员的安全意识和专业操作水平，就必须加强施工人员的业务能力培训，建立健全安全培训管理机制。严格施工现场的管理，根据施工现场的特点合理安排施工材料分类放置，道路的畅通。对于高空作业规范防护设施设置，重点作业现场的进出口、楼梯口等设置防护措施，安全防护标志。 　　2.2完善建筑市场管理体系 　　鉴于目前建筑市场管理存在的混乱现象，应该从规范分包和提高市场准入两方面着手完善建筑市场的管理体系。首先，对于分包工程要出台相应的法律，审核承包人的资质，规范对发包人和承包人的管理。针对不同的施工项目，设定不同的标准，健全生产标准和法律规范，使得施工过程中的各项事务能够有章可循、有法可依，对公司、项目部、班组人员责任进行细分，责任落实到个人。其次，建设业主的资格审查应纳入到市场管理体系的建设中。支持以严格的招标和投标方式确立建设