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高校共青团提供公共体育服务SWOT分析 　　摘要：高校共青团作为中国共产党领导先进青年的群众性组织，它的特殊政治地位使之能够更加有效地依靠国家资源优势，积极整合社会力量，服务于社会。本研究通过对高校共青团提供公共体育服务的优势、劣势、机遇、挑战等方面进行分析，旨在为高校共青团提供公共体育服务实践进程给予理论参考。 　　关键词：高校共青团；公共体育服务；SWOT分析 　　doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2018.04.026 　　中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1671-1580（2018）04-0093-03 　　一、问题提出 　　高校肩负着人才培养和文化传播重要使命，高校共青团已经成为中国共青团在高等学校中不可或缺的基层组织，在高校建设、发展和实现服务社会等功能上起着重要的作用。在我国经济飞速发展、时代不断进步的当下，共青团组织在职能体系上也发生新的变化且呈现出由传统的单一职能向多维度、多元职能转变。共青团在工作对象、内容、方法等方面需要做出巨大的调整，在此背景下，共青团组织职能也发生了转变。团的十六大报告深入明确了共青团在社会管理以及公共服务等方面应发挥作用。 　　我国从中央到地方的各级政府部门不断加强、重视政府服务职能，尤为关注切实为老百姓提供高效、科学的公共服务的实际问题。在2008年召开的全国体育局长会议上，国务委员陈至立指出：要进一步强化各级政府在发展体育事业以及提供基本公共体育服务中的责任，把着力解决当前存在的人民日益增?L的体育需求同社会体育资源相对不足之间的矛盾作为体育工作的新动力。当下，对于体育产业的研究已经成为热门话题，确切地说体育产业的快速发展离不开公共体育服务的支持。同样，公共体育服务也应然地成为了公共服务体系的补充和升级，两者相互促进，共同发展。体育已经成为人们的生活方式，居民不仅仅局限于单纯满足公共体育服务的简单需求，而是在多方面、多层次对公共体育服务提出了更高的要求。共青团作为提供公共体育服务新载体的出现，需要在提供公共体育服务中明确自身定位、优势，梳理自身不足，抓住发展机遇，应对多元挑战。 　　二、高校共青团提供公共体育服务的SWOT分析 　　（一）高校共青团提供公共体育服务的优势分析 　　1.高校共青团参与公共服务是履行职能的时代要求使然。2001年12月，中国共产主义青年团第十四届中央委员会第五次全体会议审议通过的《共青团中央关于加强和改进团的作风建设的决定》中：“把竭诚为广大青年服务，作为我党的全心全意为人民服务宗旨在共青团工作中的具体体现”。据此，服务广大青年已经成为高校共青团在“服务大局、服务社会和服务青年”履行社会职能的根本宗旨所在，服务是高校共青团工作的价值和灵魂。 　　党的十八大明确提出：要不断完善群、团组织在社会服务管理方面的职能，政府要为群团组织开展工作，提供服务的过程中提供更多的资源、条件、帮助及指导。由此可见，高校共青团积极参与公共体育服务，已经成为党赋予共青团的重要政治任务，对于推进党和国家事业发展起到了积极作用。 　　2.高校共青团参与公共服务是满足实际需求使然。共青团本身作为党的助手和后备军，政治地位突出，机构健全，拥有丰富的人力资源，能够较高效整合社会力量，提供一些社会组织、社团组织无法提供的公共服务。我国正处在社会深刻变革的进程中，势必会积累一些社会矛盾，共青团对广大青年的动员力、号召力和引领性能够对矛盾起到适当缓冲、消解作用。在这个时期，共青团更应极大地发挥引领力和凝聚力，促进广大青年力量积极参与到社会管理和公共体育服务当中，以缓解因公共体育服务供给不充足、不均衡带来的矛盾，对公共体育服务供给缺口适当补充。 　　当前，经济发展，社会进步，信息爆炸等客观事实情况下出现的青年群体需求多样化和群体分层的实际情况，为高校共青团工作提出新的要求。高校共青团组织积极参与公共体育服务已经成为时代发展的必要，更成为激发高校共青团组织焕发生机、活力的载体。高校共青团工作的重点是应放在加强青年思想引领，增强高校共青团的活力，巩固党的执政基础，积极参与社会管理和公共服务，着力提供适应时代需求的公共体育服务，来提高共青团对广大青年的吸引力和凝聚力，使青年在提供服务中不断了解社会，不断成长、成才。 　　3.高校共青团参与公共体育服务是健全社会管理局面的需要使然。党的十八大明确提出：“要积极创新社会管理，加快形成以党委领导、政府负责、社会协同和公众参与以及法治保障的社会管理体制。”这一指导性意见为高校共青团参与社会管理和公共服务指明了前进的方向。在公共领域积极参与体育社会服务，高校共青团具有无法替代的优势，确切地说，一方面不但可以把管理成本降到最低，进而提高资源利用效率，这样就可以最大限度地提升公共体育服务整体水