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高校图书馆服务社会障碍分析与解决对策 　　[摘 要]近年来，很多高校图书馆在服务社会方面进行了探索与实践。但从全国范围来看，高校图书馆服务社会工作的整体进度并不乐观，大多数图书馆为社会服务的经验仍然不足，服务方式、服务范围、服务深度都与国外高校图书馆存在很大差距。该文从思想观念、管理体制、政策法规、资源冲突和经费紧张等方面论述了高校图书馆服务社会的障碍，并有针对性地提出了解决对策。 　　[关键词]高校图书馆；服务社会；障碍；对策 　　1 高校图书馆服务社会的现状 　　我国高校图书馆面向社会读者服务是从20世纪80年代开始的。三十多年来，很多高校图书馆在开放社会服务方面进行了探索与实践，但目前整体进度还是比较缓慢的。目前提供向社会开放服务的高校图书馆以重点本科院校居多，服务内容主要以文献借阅和资料查询为主[1]，服务对象主要面向企事业单位和科学研究人员，很少有其他社会群体的信息服务或参考咨询服务等方面的社会需求。总体上，我国高校图书馆社会开放服务与国外高校图书馆相比还存在很大的差距。 　　从服务的范围来看，在我国目前向社会提供服务的高校图书馆中，大多数只能称之为“部分对外开放”，社会人员只能办理临时借书证，查阅部分馆藏资料，或者有的馆干脆只对特定的社会群体开放。但在美国，由于定位于服务社区，很多大学图书馆都是所在地域的文化资源中心或公共活动的重要场所，馆藏资源和图书馆场所一般都会完全向社会人员开放[2]；在日本，高校经常通过流动图书馆等形式为社会服务，尽力满足社会公众终身学习的需要，为他们提供必要的帮助。 　　从服务的方式来看，我国高校图书馆已开展的面向社会服务的方式还是比较单一的，手段也比较落后，多数馆主要以纸质文献的借阅服务或数字资源查询为主，对资源的共享与馆际间的合作重视还不够。在信息技术飞速发展的新时代，高校图书馆完全具备条件开展形式多样、手段丰富的资源共享服务。如美国许多高校图书馆都和一些出版社签署合作协议，实现所有馆藏资料的数字化，方便社会人士自由查阅。 　　从服务的深度来看，在我国高校图书馆面向社会服务的内容中，尽管或多或少存在一些面向企业的服务，但多数提供的是资源阅览与信息咨询等，很少有提供科技成果转化、信息增值等高级服务。而在国外并非如此，如挪威就充分利用高校图书馆、科学研究机构图书馆的智力资源优势，重视信息的增值服务；美国很多大学图书馆在远程学习服务、数字扩展服务、民众参与以及为社会提供增值服务等方面知名度都很高[3]。 　　2 高校图书馆服务社会的障碍分析 　　2.1 封闭的思想观念束缚了服务社会的开展 　　思想观念是影响我国高校图书馆面向社会服务进程的主要因素。很多高校对图书馆开展社会服务的重要性与必要性普遍认识不够，从学校领导到图书馆管理者再到普通工作人员都未充分意识到向社会提供服务对促进图书馆长远的发展具有重大意义。甚至有人认为图书馆是学校的教学和科研服务机构，是学校自有资源，其经费来源是学校拨付的财政款，所以理应只为本校范围内的师生服务，面向社会服务是纯粹的公益行为。也有部分高校图书馆的社会服务仅简单地做表面文章，将面向社会服务停留在允许校外读者来馆借阅一定数量的文献上，缺乏更高层次的信息服务。其实，上述思想忽略了高校馆藏资源也属于社会公共财富，其经费也间接来自社会全体纳税人，理应为全体市民共享的事实，也忽视了学习型社会里人们对信息资源的渴求与公共图书馆藏资源不足的矛盾，剥夺了社会大众与校内师生平等利用高校图书馆资源的正当权益，也造成了部分馆藏资源长期闲置浪费。 　　2.2 条块分割的管理体制阻碍服务社会的进行 　　图书馆管理体制的条块分割是阻碍高校图书馆面向社会服务的重要原因。目前，我国的图书馆依照行政管辖关系划分为公共类中心图书馆、高校类图书馆、科研院所类图书馆、社区图书馆（资料室）以及企业类图书馆等，条块分割体现在这些图书馆的上级主管或领导部门不同，它们分别依附于不同的管理体制生存和发展。条块分割的管理体制使高校图书馆和社会读者之间的“围墙”长期存在[4]，将校内外读者区别对待等现象是传统的以藏为主的封闭思想的具体体现，如果完全依靠各图书馆的主动参与或自愿程度，很难保证高校图书馆免费开放走向更高层次。同时，由于缺乏与其他类型图书馆的充分协调，并且缺乏系统外部资金的投入，横向间馆际资源共享无法像那些政府投入的大型信息资源共享项目那样可依行政法规自上而下逐级推进，只能依赖馆际间达成一些共识，而这种缺乏相应制度或法律机制保障的共识要长久维持还是比较困难的。 　　2.3 相关政策法规不完善影响服务社会的进度 　　尽管教育部《普通高等学校图书馆规程》中规定了“有条件的高等学校应尽可能向社会读者或社区读者开放”，但这并不是强制性规定，如何真正地实现图书馆服务目标还需要具体的可