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高校干部档案管理要主动适应事业单位改革需要 　　摘 要:新形势下高校干部人事制度改革的要求是建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制,在此背景下,干部档案工作必须创新理念,拓展内容,加强现代化管理,才能更好地为高校建设发展提供服务。 　　关键词:干部档案 人事制度 管理 改革 　　 　　推进高等学校干部人事制度改革,建立符合社会主义市场经济要求和事业单位特点的干部人事制度,对于贯彻落实科学发展观,实施科教兴国战略和人才强国战略,促进专业技术人才队伍建设,为全面建设小康社会提供人才保证,促进各项社会事业全面发展有着重要意义。高校干部档案是对干部个人履历、思想品德、工作业绩、奖励与处分等的记载和反映,是历史地、全面地了解、评价干部和正确选用干部的基础,直接影响到高校干部工作的质量、水平和效率。在高校干部人事制度改革力度不断深化的背景下,高校干部档案管理工作也面临着许多新情况、新问题,必须以改革创新的精神进一步加强高校干部档案管理工作,才能更好地为高校又好又快发展创造条件,奠定基础,做好服务。 　　 　　一、干部人事制度改革对高校人事档案管理工作提出的新要求 　　 　　正在进行的高校干部人事制度改革,其总体要求是建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制,主要内容包括三个方面,一是管理干部队伍的职员制改革,二是教职工的全员聘任制改革,三是以绩效考核为依据的分配制度改革。《高等教育法》第四十九条规定:“高等学校的管理人员,实行教育职员制度”。高校管理人员职员制改革,就是对高校人员进行分类管理,加强了管理人员的岗位职责和岗位管理,推进了职员任用机制转换,强化了以岗定薪和按劳取酬,调动了管理队伍工作的积极性,学校管理队伍的服务意识、服务水平有了明显提高。在教职工全员聘任制改革方面,推进灵活多样的弹性用人机制,淡化了教师与学校之间的行政隶属和人身依附关系,强化了岗位聘任,淡化了资格评审,使高校用人由论资排辈向竞争择优转变,由行政任用关系向平等协商的聘任合同关系转变,由依靠教师个体能力单兵作战向创新团队协同攻关转变。在分配制度改革方面,实行了岗位津贴制,探索了协议工资制,逐步建立岗位绩效工资制度以及相应的行业工资指导标准。 　　高校干部人事制度改革涉及的问题较多,是一项复杂的系统工程。深化高校干部人事制度改革,完善人才遴选机制、竞争机制、评价机制、流动机制、激励机制和相应的保障措施,对高校干部的岗位设置、使用与管理、培训与考核等等提出了新的要求,从而也对高校干部档案材料的搜集、甄别、归类提出了新要求。一是要以改革创新精神加强干部档案建设,特别要重视干部履历材料、考核考察材料、培训及学历材料、专业技术职务评聘材料、科研成果及其他奖励材料、职务任免材料、工作调动材料、工资调整材料等的动态化管理;二是要更好地发挥档案在干部考察、考核、评聘中的参考作用,使干部档案成为干部选拔、聘任及利益分配的重要依据;三是档案管理人员应增强参与意识,使干部档案信息服务于组织决策的作用进一步增强。 　　 　　二、高校干部档案管理工作现状与存在的问题 　　 　　面对干部人事制度改革的新形势,高校干部档案管理工作还存在着一些不足和问题。首先,干部档案材料无法全面反映干部德才情况,档案材料中个人经历、党团面貌、奖惩情况的材料较多,反映个人的工作特点、管理才能、技术专长等方面的材料较少,特别是各种考核、鉴定材料空话、套话多, 评价过于笼统,放之四海皆准,没有具体的事例和定量的数据分析,记载干部缺点和不足的材料更少,无法体现干部的特点。 　　其次,由于收集渠道不畅通,不及时,干部档案信息比较陈旧,内容缺乏连续性,历史材料居多,现实材料较少。例如,有些干部档案只有任职的文件,没有试用期满考核材料;一些民主党派的干部,其参加政治团体的材料无据可查;一些干部的竞争上岗、学术成果、出国培训、工资调整等材料也没有及时归入本人档案;一些流动人员的档案成为两不管的“死档”等等,所有这些,都使干部档案失去了应有的时效性。 　　第三,干部档案管理队伍的整体水平有待进一步提高,相当一部分高校从事干部档案管理工作的人员为兼职,专业型、研究型的档案管理人员缺乏,对干部档案工作没有进行深入系统的研究,加之正常工作较重,无法用更多精力系统考虑干部档案工作,造成了一种被动应付的现状,服务质量远远不能满足新时期干部工作的需要。 　　 　　三、新形势下高校干部档案管理的对策 　　 　　做好新形势下高校干部档案管理工作,首先要提高档案管理人员的素质,牢固树立以改革创新精神做好档案工作、更好地为中心工作服务的理念。要重视档案管理人员的队伍建设,充实专业人员,经常进行业务培训,使其掌握科学的管理方法和手段,探索干