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高等职业教育适应和谐就业观策略研究 　　[摘 要]高等职业教育适应和谐就业观的问题，是影响推动“社会主义和谐社会”全面实现的战略问题，也是高等职业教育人才培养面临的新问题。要全面促进高等职业教育适应和谐就业观，就必须从构建以就业为导向的高职人才培养模式保障体系切入，不断加快高等职业教育的改革与发展。 　　[关键词]高等职业教育 和谐就业观 策略研究 　　 　　高等职业教育对就业的作用，是影响经济社会协调发展与广大民众安居乐业的战略问题，只有形成和谐就业的局面，才能推动“社会主义和谐社会”的全面实现。党的十七大报告在谈及就业问题时指出，要“加强就业观念教育”，构建与和谐社会相符合的和谐就业观，[1]这对高等职业教育人才培养提出了新的现实问题。对比当下中国劳动就业市场的高级“蓝领”、“灰领”奇缺与高职毕业生就业困难的现象，充分反映了当前我国高等职业教育与和谐就业观不相协调的趋向。而要全面促进高等职业教育适应和谐就业观，就必须从构建以就业为导向的高职人才培养模式保障体系为切入，不断加快高等职业教育改革与发展。 　　 　　一、转变观念，推进高等职业教育科学发展 　　近几年来，我国高等职业教育面临着一个难得的重要的发展机遇，在“十五”期间，国家提出的职业教育要加强，要有所发展，职业教育要实现“四个服务”，即为经济结构调整和技术进步服务；为“三农”服务；为促进就业和再就业服务；为推进西部大开发服务的理念，已成为职业教育教改革与发展的出发点。党的十七大报告中明确提出：“大力发展职业教育，提高高等教育质量”，使人们对职业教育特别是高职教育的理解发生了重大改变，认识到高职教育是国家高等教育战略的重要组成部分，是实现建设人力资源强国的目标的本源之一。 　　当前来说，深刻领会科学发展观的丰富内涵和实践要求，促进高等职业教育科学发展。充分认识以就业为导向，改革高等职业教育人才培养模式，对于促进我国经济和社会发展意义重大。将职业教育的改革与发展从市场就业观引导到和谐就业的方向上来，特别是办学的指导思想要实现“三个转变”：一是要从计划指导转向市场驱动，按照市场需求来办学；二是要从直接的管理向宏观管理转变，让学校按照市场、社会需要来发展；三是以学历教育为主转向提高职业技能和岗位技能为主。 　　通过思想转变，树立发展高职教育的新观念、新思路，推动办学模式的转变。高等职业教育的发展必须走产学研结合、校企合作的路子，调动广大教职员工的积极性和创造性，保障高职教育全面改革的顺利实现，为构建和谐就业观促进社会就业比较充分夯实基础。 　　 　　二、完善政策法规，创立良好法制保障体系 　　改革开放以来，我国的民主法制建设已经取得了举世瞩目的成就，教育立法在国家的民主法制建设中应运而生，已经发展成为一个相对独立的体系。我国已经出台了《教育法》、《职业教育法》和《高等教育法》等一批有关教育的法律、法规，初步形成了我国教育领域的法律框架，标志着我国教育已走上法制化轨道。但由于我国的教育事业，特别是高职教育发展迅速，立法的速度远远跟不上现实发展的需要，存在某些方面的问题和不足，而其中有关毕业生就业工作的法律、法规就更显滞后，需全面加以改进。 　　（一）应尽快完成教育分类立法工作 　　我国应该尽快建立起以教育法为核心，以分类法律、法规为支撑的社会主义教育的整体法律框架，保证在教育领域的各个类别中都能做到有法可依。《职业教育法》更多地考虑了中等职业教育和一般劳动力的职业教育培训问题，而对高等职业教育仅仅是一般性地提及，并未对发展高等职业教育中存在的重大问题进行有力地规范。《高等教育法》第八章的附则第六十八条指出“本法所称高等学校是指大学，独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校”，就是说《高等教育法》也适用于高等职业教育。但是普通高等教育和高等职业教育，虽有一定的共性，毕竟是两类具有不同特征的教育，其教育系统的内部构成与社会环境的接触层面都有所不同。如果完全套用普通高校的办学标准，来衡量高等职业院校是不合适的。因此，高等职业教育作为高等教育系统中存在的一个重要类型，应该分类制定有关法律。随着我国高等教育从精英阶段向大众化阶段过渡，高等职业教育的蓬勃发展也呼唤着《高等职业教育法》的诞生。但在制定全国的高等职业教育法之前，可以先制定出《高等职业教育管理暂行规定》或《高等职业院校办学暂行条例》等规章制度，来规范高等职业教育的办学行为。 　　（二）要抓紧教育法律的配套工作 　　要尽快地制订和出台各个地区的高等职业教育的各项法规。由于我国区域经济发展的不平衡性使得我国的高等教育发展存在不平衡性，各级地方政府应该积极发挥其在教育立法上的补充作用，对于法律明确授权的事项，应该根据本地区、本系统的实际情况，及时地制定出配套的地方性法规和规章