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黑龙江省家庭农场现状与旅游开发策略 　　摘 要：黑龙江省的家庭农场数量众多，特色鲜明，平均规模较大，而且起步较早。由于气候因素、客源因素、交通因素、旅游业整体水平等限制，黑龙江省家庭农场旅游的发展还处于起步阶段，家庭农场没有与旅游业充分结合。黑龙江省通过围绕家庭农场进行旅游开发，以旅游活动为纽带发展农场经济，进行特色化和规范化建设，完善游客基础设施，将使家庭农场旅游成为乡村旅游的重要形式。 　　关键词：黑龙江；家庭农场；乡村旅游；旅游开发 　　中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：2095-3283（2016）12-0041-03 　　一、引言 　　2013年中央一号文件中提出了加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见。为创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度，该文件提出“坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营”，并提出“创造良好的政策和法律环境，采取奖励补助等多种办法，扶持联户经营、专业大户、家庭农场”。家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。2014年，农业部出台了《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》。在解决三农问题方面，家庭农场旅游既是乡村旅游的具体形式，也是农业生产与旅游活动的联系纽带。作为农业和农场大省，黑龙江省具备开展家庭农场旅游的先天优势和特色资源，发展家庭农场旅游意义重大。 　　二、黑龙江省家庭农场现状分析 　　（一）各地积极出台支持政策 　　2013年中央1号文件出台后，黑龙江省已将乡村旅游和家庭农场旅游作为全省农村工作和旅游业发展的重要内容之一，各地出台了多项具体措施促进其发展。近几年，通过建设示范家庭农场、设立认定标准、资金补贴等方式，鼓励、引导和规范家庭农场的注册和发展，突出其特色，使黑龙江省家庭农场旅游得到较快发展。2013年5月，绥化市出台了《绥化市家庭农场认定管理办法（试行）》。2013年，富锦市、桦南县出台了《家庭农场登记管理办法》，并于2013年注册了两家家庭农场，并将其作为示范基地进行推广。2014年，黑龙江省委办公厅印发了《关于鼓励和扶持新型农业经营主体发展意见》，针对农民合作社和家庭农场（大户）等新型农业经营主体，在用地、涉农项目、投资项目和项目资金上明确了具体扶持政策，创新了农业补贴方式。2015年2月，牡丹江市出台了《牡丹江市家庭农场认定管理办法》，进一步明确了家庭农场的认定标准。2016年，哈尔滨市农委制定哈尔滨市家庭农场认定标准实施细则。2016年，黑龙江省农业委员会出台了《黑龙江省农民家庭农场认定管理办法（试行）》和《黑龙江省示范家庭农场创建管理办法（试行）》。 　　（二）家庭农场成果显著 　　家庭农场政策实施后，绥化市、大庆市、哈尔滨市、七台河市等地积极落实政策，引导家庭农场的注册和建立。2013年4月，“绥棱大力家庭农场”注册成立，成为黑龙江省首个家庭农场。2013年4月26日，七台河市首个家庭农场注册成立。2013年11月，“大庆家禾家庭农场”注册成立。2013年底，哈尔滨市第一个家庭农场注册成立。在黑龙江省农垦总局，家庭农场的数量更多、规模更大，集中了绥滨农场、江滨农场、军川农场、二九?农场、普阳农场、名山农场、延军农场、宝泉岭农场、共青农场等一大批家庭农场。根据黑龙江省农业委员会的统计资料，截至2015年底，全省在工商部门注册的农民合作社达7.9万个，家庭农场（大户）发展到10.6万个，这些新型农业经营主体已经成为现代农业发展的生力军，通过土地流转和入股经营带动全省规模经营面积达到6389万亩[1]。以绥棱县大力家庭农场为例，该农场位于长山乡四部村，于2013年按个人独资企业注册，是全国第三个在工商部门注册的家庭农场。该农场注册时的耕地规模已经达2800亩，土地流转成功后，马兆力的家庭农场土地将达4500亩。该农场已经实现了规模经营，马兆力家里的5个劳动力和10多名当地农民负责这些土地的农业生产。 　　（三）家庭农场多元化格局明显 　　第一，以传统种植业为主的家庭农场。这类家庭农场往往是在当地种粮大户等基础上形成的，以传统农业生产为主业，种植玉米、水稻、大豆等主要作物，并逐步开展旅游等多种经营活动。第二，黑龙江省农垦系统中的家庭农场。这类家庭?r场是原有的国有农场经过承包、土地流转等方式转为家庭农场，农场主可能是原来的农场职工，因而在资源、特色等方面与原有的国有农场一致，主要是经营主体发生了变化。第三，以特色种植为主的家庭农场。这些农场有的种植绿色粮食、有机作物、药材、菌类，有的种植草莓、蓝莓、葡萄等特色水果，因而常常把采摘、观光、休