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黑龙江省开发区提档升级路径研究 　　[摘要]介绍黑龙江开发区发展现状，展示开发区建设的辉煌成果。分析新时期开发区发展面临的主要问题为区内企业面临“三座大山”的考验；创新 “组合拳”尚未形成，面临如何通过创新驱动来突破提质升级的瓶颈；企业所面临的竞争环境越来越复杂，竞争优势的保持性越来越低。提出开发区提档升级的路径研究：完善制度和管理体系，打造先行先试示范园区；深入实施创新驱动战略，促进新旧动能接续?D换；建立高新技术产业体系，提升区内经济整体质量和效率；与国家战略互动，构建智能制造全产业链；积极为开发区企业搭建最专业、最权威的一站式服务平台；充分发挥区位优势、形成互联创新的高地。 　　[关键词]开发区；黑龙江省；创新驱动 　　[中图分类号]F127 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]2095-3283（2017）10-0073-04 　　[作者简介]顾晓滨（1963-），女，黑龙江哈尔滨人，副教授，研究方向：传统外贸转型升级战略研究；侯曼泽（1990-），女，黑龙江哈尔滨人，助级，研究方向：财税改革；邹宇（1991-），男，黑龙江哈尔滨人，编务，研究方向：期刊编辑。 　　一、研究背景 　　国务院2017年在出台的《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》中强调要抓住高端制造“牛鼻子”。明确提出：“开发区要坚持以产业发展为主，成为本地区制造业、高新技术产业和生产性服务业发展集聚平台，成为实施制造强国战略和创新驱动发展战略的重要载体。”要求国家级开发区应成为新经济常态下，发展高端制造业，振兴实体经济当仁不让的主力军。 　　面对开发区在新时期发展建设遇到的瓶颈，应充分发挥宣传媒介，在展示开发区建设的辉煌成果，重振东北老工业基地过程中，坚持发展制造业，助推实体经济，深化供给侧结构性改革，在“一带一路”倡议下，帮助企业“走出去”，更好地推进黑龙江省经济的繁荣与发展。 　　二、黑龙江省开发区发展介绍 　　经过十几年快速健康发展，黑龙江省开发区形成了以国家级开发区为龙头，以省级开发区为基础，以省内大中城市和绥满高速公路、同三高速公路、滨州铁路、滨绥铁路为依托，建成了以301国道对俄进出口产业带和沿中俄边境线对外开放产业带的全省开发区的网络体系，形成了以经济开发区和高新技术产业开发区为主体，以边境经济合作区为优势，全方位、多层次、多功能的对外开放新格局。 　　（一）园区科学规划布局，成为地方经济发展的增长点 　　黑龙江省规划建设了34个省级以上开发区。其中，5个国家级开发区，即哈尔滨经济技术开发区、哈尔滨和大庆高新技术产业开发区、黑河和绥芬河边境经济合作区；29个省级经济开发区，即齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、绥化、鸡西、双鸭山、七台河、利民、宾西、双城、阿城、松北、平方、依兰、尚志、方正、富拉尔基、海林、穆棱、东宁、林口、同江、肇东、大庆万宝、密山、逊克、建三江、九三、宝泉岭和完达山经济开发区。 　　1991年以来，黑龙江省开发区始终坚持“以发展工业为主、以利用外资为主、以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业”的发展方针，积极引进国内外资金、先进技术和管理经验，大力发展先进制造业和高新技术产业，已经发展成为土地集约利用程度较高、新型工业集中、产业集聚效应突出，内外商投资密集的外向型工业园区，有力推动了全省经济社会又好又快发展。 　　各地开发区通过引进一批经济实力强、投资规模大、经济效益好的企业，建成了一批有牵引力的大项目。省内哈飞集团、东北轻合金、哈药集团、空调机厂、日月星集团、九三油脂、完达山乳业等大型国有企业，结合企业改组改造在开发区投资扩建。世界500强跨国公司有雀巢、英联食品、日立电机、丸红、可口可乐、大宇、三菱重工、丰田汽车、森永乳业等在省内开发区投资建厂。泰国正大集团、韩国万都集团、巴西安博威集团、台湾信美集团和统一集团、香港华润集团、美国威格公司、新加坡旺旺食品、加拿大汉枫集团；国内杭州哇哈哈集团、皓月集团、江苏菊花集团；河北华龙集团、内蒙古伊利和蒙牛乳业集团等纷纷进入黑龙江省开发区建厂。开发区引进的大企业、大项目为地方经济的发展带来了勃勃生机，增强了开发区的经济实力，成为推动地方经济增长的重要力量和经济发展的增长点。 　　（二）招商引资成效显著，经济辐射作用显著增强 　　开发区充分发挥全省招商引资窗口、载体、辐射和带动作用，以国家振兴东北老工业基地为契机，适应经济全球化发展趋势，始终坚持对内对外开放，加大招商引资力度，改进招商方式，探索招商规律，以重诺守信，诚信招商，情怀招商、服务招商为出发点；以引进资金、引进项目生命线，进出口发展态势良好，已成为全省进出口的一支生力军。使开发区出口产品结构如：机电、汽车、生物制药、生物技术、农副产品深加工、电子信息产品和高新技术产品等高附加值工业制品