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高速公路建设项目质量卓越管理模式构建 　　【摘要】针对现阶段高速公路建设项目质量问题的研究，借鉴卓越绩效理论的内涵，构建了高速公路建设项目质量卓越管理的三角金字塔模式，从该模式的三个层次出发，对各个层次所包含的具体要素进行了逐一分析。最后从领导层、管理层和操作层分析了质量卓越管理的三角金字塔模式的具体实施过程。 　　【关键词】高速公路；质量卓越管理；三角金字塔模式 　　一、引言 　　当前，随着国家经济政策和投资结构的不断调整，我国建设工程的产品质量和服务质量的整体水平在持续改进。据交通运输部公布的“2013年上半年交通运输经济总体运行情况”： 全社会客运量（铁路、公路、水路）及旅客周转量分别为195.5亿人次和14813亿人公里，同比增长5.6%和6.4%，特别是高速公路，我国17个省份高速公路货物发送量增速由一季度的5.5%加快至二季度的8.4%[1]。由此可见，我国正处于高速公路联网成片的关键时期。高速公路建设的快速发展对工程建设质量管理工作提出了更高的要求，业主作为高速公路建设项目的主体，是建设项目的使用或经营的所有权人，应把质量控制工作作为工作重点贯穿于工程建设的始终。但是，目前高速公路建设项目质量管理仍然存在一定的问题：（1）质量管理的措施带有一定的强制性，不仅很被动，而且更成为了建设项目投资者的一种负担；（2）建设项目投资者对质量管理模式的内容认识的并不够准确，没有彻底地消化现有质量管理的理论，以为直接将质量管理模式套用进高速公路中就可以了，而对建设项目的实际情况考虑的很少。 　　卓越绩效理论作为现代经营管理中的先进理念和方法，目前已在企业、事业单位、医院和学校中有成功运用，是当前国际上广泛认同的一种组织综合绩效管理的有效方法。因此，本文拟将卓越绩效理论引入高速公路建设项目质量管理中，形成一种新的高速公建设项目质量卓越管理的三角金字塔模式，以期能够改善高速公路建设项目的质量，更加有效的实现质量目标。 　　二、卓越绩效理论的内涵 　　在《卓越绩效评价准则》中对卓越绩效的定义是：通过综合的组织绩效管理方法，使组织和个人得到进步和发展，提高组织的整体绩效和能力，为顾客和其他相关方创造价值，并使组织持续获得成功[2]。“卓越绩效”这四个字已成为一个具有特定含义的术语，即一种“综合的组织绩效管理方式”。 　　卓越绩效建立在一组相互关联的核心价值观的基础上，这些核心价值观反应了国际上最先进的经营管理理念和方法，也是许多世界成功企业的经验总结，贯穿于卓越绩效理论的各项要求中，这些要求应成为高速公路建设项目全体员工的理念和行为准则，在实施高速公路建设项目质量卓越管理模式时应借鉴卓越绩效的这十一条核心价值观：（1）远见卓识的领导；（2）顾客导向的卓越；（3）企业和个人的学习；（4）重视员工和合作伙伴；（5）快速反应和灵活性；（6）关注未来；（7）促进创新的管理；（8）基于事实的管理；（9）社会责任与公民义务；（10）关注结果和创造价值；（11）系统的观点。 　　三、高速公路建设项目质量卓越管理模式的基本架构 　　本文结合卓越绩效理论的十一条核心价值观，提出高速公路建设项目质量卓越管理的“三个层次、六大部分”的三角金字塔模式，如图3.1所示。 　　三个层次为领导层、管理层和操作层，六大部分又根据层次不同分为“一个职能”、“两大体系”和“三大模块”。其中“一个职能”是质量战略目标及规划的制定，主要是指领导层对建设项目质量的目标定位及战略部署，从而营造出良好的经营环境以确保质量卓越的实现；“两大体系”分别为质量组织保证体系和质量过程保证体系，管理层通过人员组织的合理安排，质量信息的全面性及准确性的保证，材料、机械设备及制度保证措施的制定，来确保建设项目质量的各项活动都达到规范化、标准化和程序化；“三大模块”分别为质量巡查、分部分项工程质量控制和关键工序质量控制，建设项目的具体操作层严格按照管理层制定的各项质量要求，对分部分项工程和关键工序工程的质量进行一一把关，做到绝不允许任何一个审核不通过的质量问题的存在。 　　领导层包含以下要素：（1）业主的管理能力。在与工程各参与方洽谈及处理问题时，业主必须具有调度人财物与协调多方合作的管理才能，以及排除干扰与阻挠成功实现工程质量目标的全局组织与控制能力。（2）业主的项目经验。作为高速公路建设项目的业主，必须具备丰富的项目管理经验。对工程施工活动中突发的问题、矛盾及纠纷有敏锐的观察力，并能快速做出正确的分析判断，迅速恢复管理秩序，使工程施工得以继续开展。（3）业主的社会责任。高速公路不同于一般的建设项目，它的准收益性决定了高速公路建设项目必须担负起自身的社会责任，质量卓越管理模式评价要考虑到该模式的应用是否会影响整个社会的国民经济状况，对当地的人民生活及环境是否带来不良的影