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高等教育中外合作动因及其对策 　　【摘要】国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）中提到：在全国公开选拔优秀学生进入国外高水平大学和研究机构学习。加强对自费出国留学的政策引导；进一步扩大外国留学生规模，不断提高来华留学教育质量。高考生源萎缩，高中生直接出国深造，如何保证生源并为有能力的学生提供方便，快捷，安全的留学机会，作为高校，应该承担起这一重要使命，温州作为中国经济的前沿地，更应该在这方面走在前列，作出成绩，作出表率。 　　【关键词】留学生；交换生；合作办学 　　 　　近日，教育部下属的中国教育在线发布《2011年高招调查报告》报告称，由于人口出生率的下降，全国高考生源在2008年到达历史最高人数1050万后，开始全面下降，最近两年累计下降了200万，并呈现速度加快趋势，这一态势将可能延续至2017到2020年前后。 　　生源萎缩，对经历了十年“大跃进”式发展的公办高校也不轻松。因为国家投入不足等原因，近年高校规模的迅速扩张，更多是靠学校贷款及学生学费维系的，于是就出现了一种很怪异的现象：越是层级低的学校，招生量越大，学费也越高。北大、清华反而成了全国学费最低的高校。而一旦生源缺少，招不到足够的学生，学校就会因为资金链的断裂，难以为继，进而陷入办学困境甚至有倒闭的风险。 　　在2010年山东高考二本、三本录取中，多达四五十所院校招生中出现“零投档”现象，值得关注。据了解，2010年山东省二本招生计划为101152人，共有374所院校的文科专业、446所院校的理科专业参与招生。其中，参与二志愿投档的有文科院校251所、理科院校304所。二志愿投出后，尚有133所文科院校的近2000个计划、148所理科院校的3000余个计划等待调剂。 　　从1999年开始的高校扩招，国内“万人大学”早已屡见不鲜。似乎在一夜之间，各色大学城遍地开花。理科学校设立文科专业，文科院校开办理工院系，整个中国的大学只有一个目标，建成世界知名、中国一流、特色鲜明的综合性大学。盲目的扩招和专业的泛滥，带来了一个最严重的后果：就业难。当“大学毕业即失业”，“大学生薪酬不如民工”的新闻屡屡见诸报端时，朴实的老百姓们明白了――现在“知识并不能改变命运”。于是，越来越多的农村孩子选择去打工而放弃读大学。 　　学生是学校的基础，招生是大学的生命线，没有了学生，我们的大学该怎么办? 　　国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）中的第十六章扩大教育开放中提到：“创新和完善公派出国留学机制，在全国公开选拔优秀学生进入国外高水平大学和研究机构学习。加强对自费出国留学的政策引导，加大对优秀自费留学生资助和奖励力度。坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针，提高对留学人员的服务和管理水平。 　　进一步扩大外国留学生规模。增加中国政府奖学金数量，重点资助发展中国家学生，优化来华留学人员结构。实施来华留学预备教育，增加高等学校外语授课的学科专业，不断提高来华留学教育质量”。 　　在温州，每年有很多本科生毕业生甚至高中生出国留学，基本上都是通过中介机构来完成的。中介机构有许多相关的资讯，也有不少专业行业人士的意见可供学生参考，学生不需要花费很大的精力，学生只需要按照中介机构人员的指示来操作就可以了。但是，中介机构收取数额不菲的中介费用，并且由于一些行规，中介机构为学生推荐的学校并不一定是最合适学生的学校，可能这些学校与中介机构有比较好的合作关系，按照有些学生自身的条件是完全可以申请更好的学校的，而且有些中介机构对学生并不是很负责任，所推荐的学校不一定受到我国教育部认可，学生将承担受骗的风险。另一方面，由于学生把材料都交到了中介机构，自己也就开始了漫长的等待，中介往往是把学生送出了国，就跟自己无关了。 　　从90年代开始至今，高校的中外合作办学经历了10年的发展历程。覆盖了所有的省、自治区、直辖市。从地域分布看，相对集中在上海、北京、浙江、山东、江苏、广东等经济、文化较发达的东部沿海地区的大城市；如果我们的学校能够在这方面多一些尝试，和国外的正规高校多一些合作，那么就为在校大学生提供了更加安全可靠的留学目的地。 　　出国留学为学子们打开了通往教育国际化的宽广之路，从授人以鱼到授人以渔，学子在国外大学接受着另外一套教学方式，自己去研究，探索，整合知识，培养实践能力。在国际教育理念的培养下，海归人才卓越的专业能力和语言艺术受到了市场热烈的欢迎。 　　然而，随着教育国际化大潮愈演愈烈，中国留学生比例的增大，出国留学的弊端日益显现。除了繁琐复杂的英文申请表、漫长苦等的签证办理和巨额的留学担保资金外，迥然不同的文化背景、语言障碍、社会风俗……留学生遭遇了各种问题。排斥、语言不通、低等工作、举目无亲、人身伤害甚至身亡。 　　为解决留学弊