两岸一次性卫生用品质量标准差异及其影响和对策研究.docVIP

两岸一次性卫生用品质量标准差异及其影响和对策研究 　　摘 要：本文深入分析了两岸一次性卫生用品质量标准的差异及其可能产生的质量风险及对贸易的影响，并对降低标准差异对两岸贸易的影响提供了建议，以期消除质量隐患，保证质量安全，推进两岸质量检验和监管结果互认，增强两岸民众间质量互信，促进相关产品贸易便利化发展。 　　关键词：两岸；标准；一次性卫生用品；差异；影响 　　中国大陆和台湾在商品检验制度在质量标准、法规、质量监管方式等方面存在差异。随着国内市场需求的增加，两岸间一次性卫生用品贸易增长十分迅猛。本文具体分析了两岸一次性卫生用品相关质量标准的差异及其可能产生的质量风险，以及差异性对产品贸易的影响，并提出了降低标准法规差异性对两岸贸易影响的政策建议，以期消除质量隐患，保证质量安全，推进两岸质量检验和监管结果互认，增强两岸民众间质量互信，促进相关产品贸易便利化发展。 　　1 两岸一次性卫生用品质量标准对照分析 　　中国大陆对日用的卫生巾、纸尿裤、卫生纸、湿巾等产品归类并定义为一次性卫生用品，在标准GB 15979-2002《一次性使用卫生用品卫生标准》中定义为：使用一次后即丢弃的、与人体直接或直接接触的、并为达到人体生理卫生或卫生保健（抗菌或抑菌）目的而使用的各种日常生活用品，产品形状可以是固体也可以是液体。GB 15979-2002标准归口于大陆卫生部，对所有相关一次性卫生用品规定了微生物指标，包括初始污染菌、细菌菌落总数、大肠菌群、致病性化脓菌，真菌菌落总数几个项目；监管必要时，还需进行产品毒理学测试（动物实验），以确保不会对皮肤与粘膜产生不良刺激与过敏反应等损害。大陆一次性卫生用品产品标准也都引用GB 15979-2002标准的要求。 　　台湾标准中没有一次性卫生用品的概念，而是对卫生棉、纸尿裤、卫生纸等产品分别配套产品标准，在产品标准中没有涉及微生物项目的卫生要求，只从使用安全方面考虑，要求不得含有可迁移性荧光物质。 　　一次性卫生用品中是否对微生物项目提出要求是大陆和台湾产品标准的最大差异。在此基础上，本文将进一步对纸巾纸、卫生纸、卫生巾、纸尿裤这四种最常见的一次性卫生用品的大陆和台湾产品标准进行差异性对照分析。 　　1.1 纸巾纸的大陆和台湾标准对照分析 　　大陆标准的技术指标按优等品、合格品，优等品中再分超柔型、普通型区别设置，而台湾标准无分等分类设置。在考核项目上既有相同项目，也有差异性项目，如：大陆要求的灰分、水份、柔软度项目，台湾没有要求，物理性能要求中的强度和吸水性两个项目，检测方法接近，如吸水性大陆标准检测的时间是100s，台湾是60s。如表1所示。 　　1.2 卫生纸的大陆和台湾标准对照分析 　　主要差异：一是大陆标准的技术指标按优等品、一等品、合格品区别设置，而台湾标准无分等分类设置；二是大陆标准与台湾标准在考核项目上有相同项目也有差异性项目，大陆要求的水份、柔软度项目，台湾没有要求。物理性能要求中的吸水性性能、检测方法接近，大陆标准检测的时间是100s，台湾是60s ，而强度性能大陆是考核纵横平均抗张指数，台湾是破裂强度，分别对应两种不同检测方法。如表2。 　　1.3 卫生巾的大陆和台湾标准对照分析 　　卫生巾大陆标准与台湾标准在考核项目上有相同项目，也有差异性项目。对卫生巾渗漏性能，考核项目不同，试验方法差异性大，渗入量和回渗量是从两个不同的角度评价渗漏性能。如表3所示。 　　1.4 纸尿裤的大陆和台湾标准对照分析 　　大陆纸尿裤产品标准包含了台湾三个相关的纸尿裤产品标准，大陆标准与台湾标准在考核项目上有相同项目，也有差异性项目，特别是台湾标准对甲醛含量和材料抗张强度有要求，而大陆没有要求，在纸尿裤渗漏性能上，大陆的回渗量与台湾的表面干爽性（回渗量）要求接近，大陆的渗漏量与台湾的无渗漏要求接近，差异在于大陆考核滑渗量，台湾考核尿液保留量。如表4。 　　2 两岸质量标准差异对一次性卫生用品贸易的影响 　　质量标准在两岸贸易交往中同时发挥了积极和消极两方面的作用。在积极作用方面：首先是保证了产品基本质量；其次，标准及为保障标准的实现而制定的相关法规降低了质量信息的不对称性，有利于增强消费者信心，扩大市场占有率，促进贸易发展；第三，随着社会技术创新，以保护环境、保护人类健康为目标的质量标准也不断进步，通过贸易交流，同时也实现了标准的交流，因此也推进了产品检测技术进步和产品结构向高质量调整。在消极作用方面：产品标准繁多，存在差异性，互不认可，阻碍了贸易交流和市场开放。 　　由于历史原因，两岸在技术法规、检测标准、检测技术和合格评定程序等方面缺乏细致、深入交流，信息查询和交流渠道也不通畅，导致双方标准互认上存在隔阂，从而对产品成本、通关便利化、产品质量检出不合格风险，以及民