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农产品生产和流通协调机制构建 　　中图分类号：F252 文献标识码：A 　　内容摘要：农产品生产与流通的协调问题直接影响其发展和消费市场扩大。本文深入分析我国农产品的生产和流通现状，然后据此深入分析农产品生产与流通协调存在的问题及产生原因，最后构建改善农产品生产与流通的协调机制。 　　关键词：农产品 生产 流通 协调 　　2014年5月国务院发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，其中就提到关于大力发展农产品电子商务，加强产销衔接，减少流通环节，协调解决农产品生产与流通的问题。近年来我国农产品生产与流通的矛盾问题凸显，已经成为限制我国农产品发展的难题。事实上早在2009年为了协调农产品的生产与流通的问题，商务部推出了“双百市场工程”，即在农产品重点销售区域和生产区域建立大型鲜活农产品批发市场，并且完善交易、仓储、物流等一系列设施。但实际上农产品批发市场只是农产品生产、流通和消费流通其中的一个环节，其单方面设施的完善具有一定作用，但是不能彻底解决农产品生产与流通的问题。 　　我国农产品生产与流通现状 　　（一）总体规模大，以小规模经营为主 　　农产品总产出不断上升。2014年我国粮食种植面积为11274万公顷，较2013年增加了78万公顷，粮食总产量为60710万吨，较上年增加了516万吨。棉花种植面积422万公顷，较2013年减少了6万公顷，棉花总产品616万吨，较上年降低了2.0%。油料种植面积191万公顷，较2013年减少了9万公顷，油料总产量3517万吨，较上年增产8.7%。2014年肉类总产量为8707万吨，较2013年增长了2.0%。2014年水产品总产量6450万吨，较2013年增长4.5%。2014年木材产品8178万立方米，较2013年下降了3.1%。因此，整体而言，我国农产品总产出规模在不断扩大，但增速较低。 　　我国农产品生产个体规模小，以分散生产为主。以我国水稻种植为例，主要分为南北两个产区。南方主要为丘陵、山地和平原，总种植面积占我国水稻总种植面积的90%，是我国水稻的集中产区。北方水稻种植面积占全国水稻播种面积的5%，主要零散分布在渤海湾沿岸、辽河中下游平原和盆地以及宁夏银川平原一带。南方水资源充足，气候适宜，因此适应水稻种植的发展，而北方水资源匮乏，不适宜水稻的种植。就水稻具体分布来说，在南北区域都非常分散，并以个体农户种植模式为主。这和我国过去长期的农业发展基本政策分不开，即包产到户的生产政策。由于我国农民人口数量巨大，承包到户后每个家庭的林地、田地数量有限，只能进行小规模生产。近年来，农村劳动力大量转移，但包产到户的生产政策形成的小规模生产模式依然存在。 　　生产模式逐步在改变，规模化生产面积在提高。为了推动我国农产品的现代化生产，各级政府都实施了大量的项目政策推动农业生产升级。种粮大户的规模化生产模式就是政府着力实现的目标，也是未来农业生产经营的骨干力量。目前，我国已经有10%的土地集中模式生产，并且产量占农产品总产量的20%以上。早在2012年，我国农业部种植司公布数据显示，我国种植大户就有68万户，其耕地面积超过1.34亿亩。合作社也是我国农业发展的重要模式。2014年我国农业合作社数量接近百万，约98万家，涉及农户7400万户，占我国总农户数量的25%左右。在农村合作社中的50亩以上的种粮大户有287万家，规模在200亩以上的家庭农场有87万家，还有30万家采取其他规模生产模式，如企业生产模式。大户生产模式和合作生产模式过去只停留在种植领域，目前已经涉及到粮油、肉制品以及农产品的加工和服务环节。可以看出，在政府的推动下，我国农产品的规模化生产的成果非常显著，发展速度非常快。 　　（二）流通主体数量多，信息化水平低且流通效率不高 　　我国农产品流通主体比较散乱，主要包括冷冻链企业、物流企业、各类超市、农贸市场摊主、流动商贩、运销商、城镇职业零售商贩以及季节性和临时性的农户运销人员。目前我国拥有超过60万个农家店和1600个以上的农产品配送中心，基本覆盖了我国90%以上的县域，但乡镇覆盖率不到70%。自2006年双百市场工程实施以来，我国累计建立农产品批发市场和农贸市场超过1200个。我国城市生鲜农产品90%依赖农产品批发市场流通，农产品市场依然是我国农产品销售的关键渠道，其次是超市。大中型城市超市农产品销售量占当地农产品零售总量的25%左右。近年来农村主体逐渐多样化，农村经纪人、个体运销户等各类新型市场主体已经成为农产品市场流通的主力。据不完全统计，我国从事农产品流通服务的农村经纪人在600万人以上，农村合作经济组织超过15万个，农村产业化龙头企业超过4300多家，已经成为农产品流通的强大的新生力量。但农产品市场化发育程度比较低，闲散的市场参与主体非常