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农村合作经济现状探讨和思考 　　摘要：当前我国农村合作经济存在合作经济组织内部运行机制不够健全，资金实力不足，牵头能人数量少，农民参与不够热情等，使我国在国际市场上农副产品在遭遇反倾销、反补贴时，没有实力应对，因此应积极发展研究农村合作组织，促进农村合作经济的发展，同时加强对农村合作经济发展应以思考。 　　关键词：农村；合作经济；合作组织；思考 　　中图分类号：F321.42 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01 　　一、我国农村合作经济现状 　　1.合作经济组织内部运行机制不够健全 　　目前已经建立起来的专业合作经济组织规模偏小，利益机制不够健全，跨地区的专业合作经济组织还较少。据统计，大约80%以上的合作组织是由乡范围的成员组成，成员跨县的合作组织不到1%，产销衔接不够紧密，多数是买断型的，内部比较松散，没有章程。一些地方，农民合作组织的发展出现了一种无序状态，基本上不存在专业合作社、股份合作社形式的农村经济组织形式。突出表现在以下三个方面：一是没有建立起会员所有的产权制度，存在产权不清的问题；二是没有形成会员控制的决策机制和利益分配机制，基本上“内部人员”控制协会运作，而普通会员的实际参与能力和参与效率明显很低；三是政府干预较多，许多协会经营对政府的依赖性过强，有问题就找政府，创新能力和自决能力太差。更有些乡镇，为了完成县（市区）里下达的指标和任务，只是虚晃一枪，挂着牌子、留下的是个形式上的壳子。 　　2.资金实力不足，综合竞争力不强 　　全国各地农民合作组织的经费来源主要有两方面：一部分来源于社员的自筹资金；一部分依赖于各种形式的混合投资，其余的来自当地政府、地方部门和企业。从实际情况来看，合作社的资金来源主要由社员入社股金组成。由于社员人数有限，与组织发展需要相比是杯水车薪，而且根据退社自由原则，社员队伍不稳定，这造成了合作社不但没有实力，而且缺乏商业资信，没有资产作为抵押，交易中承诺的可信度也很低，履行合同规定义务的可约束性自然也是脆弱的。因此，其他经济主体一般不愿与合作社确定经济合同，导致合作社销售活动规模受到一定的限制。 　　3.牵头能人数量少 　　兴办专业合作经济组织需要牵头人，这种牵头人既要在当地有较高的威信，又要有甘于奉献的精神。目前发展很好的专业合作组织，都是有好的带头人。他不仅有丰富的经验与技术，而且善于经营与管理，乐于奉献，在当地具有很高的威望，许多农户入社是冲着他们的信誉来的。但目前在农村中有些地方缺乏这种懂技术、会经营、善管理、能凝聚和带领农民共同闯市场的能人。而有些能人宁愿自己单干，也不情愿办合作组织，他们担心其他农户加入会影响自己的经济效益。大多数龙头企业由于没有与农户来建立起合理的利益调节机制，与农户的关系属于松散型的，也难以办成领办专业合作组织的领头羊。 　　4.农民参与不够热情 　　一方面是家庭承包责任制实施以来，养成了分散经营，自产自销的习惯，加上家庭经营规模小，生产资料购买和农副产品销售的数量相对较少，对合作不积极；另一方面，也由于合作产生的效果不明显，对合作组织还有“搭便车”的心理和观望心理，形成发展农村合作“上级行政部门急，而农民不急”的态势。 　　二、发展农村专业合作组织对策 　　1.发挥政府在合作经济发展中的指导和扶持作用 　　当前专业合作组织的发展还处于初级阶段，政府应通过信贷资金支持，财政资金扶持，促进各类合作组织的发展；应实行减免税收的优惠政策，如对专业合作社的增值税征收实行先征后返或全部征收部分返还的政策，使农村经济组织在与外部市场的竞争中发展壮大。设立农业产业化发展基金，用于培育合作组织和规避风险。当市场行情发生变化，以至于企业无法按照契约规定价格进行农副产品收购时，政府动用基金予以部分补贴，从而稳定双方的契约关系。弱化市场风险和自然风险对合作双方的冲击。具体讲，要抓住农业企业化、农民职业化、种植规模化这三点。要进行农业适度规模经营，推进土地流转，完善对农业社会化服务体系等配套，完善农业金融和保险等不同形式的专业合作经济组织。要培育职业农民，吸引高素质人才从事农业生产之外，还需要各级政府充分认识并扎实扶持引导，采取加强农业组织化、机械化、规模化和信息化等综合措施，降低农民的劳动强度，提高农业生产效率。要推广规模种植，完善国家的农机具购置补贴，提高农业机械化水平，降低农业生产对人工的依赖程度；把先进的技术成果及时转化为简单易学的适用技术，充分发挥科技对农业的支撑作用；构建人力资本面向农业、农业园区经营、农村社会保障等制度等实效上来。 　　2.尊重农民意愿，切合当地实际 　　我国农业生产力参差不齐，由此决定的农民的认识水平和素质也有较大区别。一定要坚持农业经济合作组织的主体是农民，至上而下根据农民的