我国制造业劳动报酬和劳动生产率同步提高对策研究.docVIP

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我国制造业劳动报酬和劳动生产率同步提高对策研究

我国制造业劳动报酬和劳动生产率同步提高对策研究   近年来,党和政府的一系列文件①中提出,“要努力实现居民收入增长和经济发展同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”(简称“两同步”),该原则的提出是对上世纪以来我国工资分配领域中“两低于”原则的重大方向性调整,也将成为未来一段时期内调整我国收入分配格局的重要指导原则。   其中,实现“劳动报酬增长与劳动生产率提高同步”②,事关制造业30多万家企业和8000多万工薪劳动者。③在当前收入分配改革的大环境下,制造业广大工薪劳动者迫切要求“涨工资”,另一方面,我国制造业企业面临着土地、能源、环保、原材料和劳动力等要素成本不断上涨的局面,一些中小、小微企业应对各种要素成本上涨的能力本来就较弱,如果硬性遵照“同步提高”的要求,那么生产经营就会面临更大的困难。   基于以上背景,我们比较了近十几年来我国制造业劳动报酬增长与劳动生产率提高的情况,认为未来一段时期实现制造业劳动报酬与劳动生产率同步提高,应该以产业升级为主线,统筹考虑劳动力成本和劳动效率,实现“需求推动型人力资本提升”和“向新的人口红利转变”。④   一、我国制造业劳动报酬与劳动生产率增长比较(1995―2012)   我们使用国家统计局1995年至2012年的数据对比发现:1995年以来制造业劳动生产率增速总体快于劳动报酬增速,近年来这一趋势有所变化,2005年之后的劳动报酬增速开始超过劳动生产率增速。近二十年来制造业劳动生产率出现了较快速的增长,2012年的水平是1995年的11倍,相比而言,制造业工资增长较慢,二十年间仅增加了7倍。   从水平情况看,可以认为制造业工资与劳动生产率是同步增长的,至少可以认为二者实现了同方向的增长,因为自1995年以来工资和劳动生产率没有出现水平下降的情况。以1978年为基数调整后的制造业实际工资和实际劳动生产率之间的水平关系更为稳定,尤其是2000年以来,制造业实际工资基本为实际劳动生产率的12%左右,也可以认为调整后的劳动要素分配率实际也降低了。   增速方面,1995年以来制造业名义工资年均增长13.06%,制造业名义劳动生产率年均增长15.30%,名义劳动生产率增速快于名义工资增速。1995年至2012年,以1978年为基数调整后的制造业实际工资年均增速为10.61%,制造业实际劳动生产率年均增速为13.64%,实际劳动生产率增速快于实际工资增速。   根据1995年以来的数据分析可以发现,制造业企业劳动生产率提高整体快于劳动报酬增长,这一结果带来了以下五个方面的影响:一是制造业劳动报酬比重呈现下降⑤;二是工薪劳动者收入增长缓慢影响消费需求;三是低劳动力成本降低了企业技术升级积极性;四是单位劳动力成本仍具有国际竞争力;五是企业面临“涨工资”与控制劳动力成本的矛盾。   从理论上看,劳动生产率提高意味着劳动贡献增加,相应的,按照按劳分配的原则,劳动报酬就要增加。反过来,在其他条件不变的情况下,劳动报酬增加,一般而言劳动者的工作积极性就会提高,相应的,劳动生产率也会提高。因此,二者是相辅相成的关系。但是,劳动生产率提高的原因很多,它既是劳动者绩效的体现,同时也包含很多非劳动因素。不能简单地认为,劳动生产率的提高完全是因为劳动者更努力或者能力更强,技术设备、工艺流程、管理水平等都可能引起劳动生产率的提高。反过来讲,如果其他生产经营条件得不到改善,即便是劳动者更努力和劳动报酬增加,劳动生产率也未必提高。因此,劳动生产率与劳动报酬之间并不是决定与被决定的关系。   如果二者之间存在关联性,那么,必然存在一种影响二者同步变化的机制,这种机制的存在取决于两个条件:一是影响劳动报酬变化的因素也影响着劳动生产率变化,或者说,二者之间存在相同的决定因素;二是决定二者变化的共性因素,其变化也是同方向的。如果具备了上述两个条件,那么,劳动报酬和劳动生产率就会出现同步变化。   二、我国制造业“同步提高”实现条件   实现劳动报酬与劳动生产率“同步提高”,是一个政策目标,也是一个分配结果,达到这一目标或实现这一结果需要关注其过程和条件。从当前我国制造业发展现状来看,未来一段时期内,实现“同步提高”需要以下宏观经济社会条件支撑:   一是保持经济较快增长。劳动报酬增长取决于生产的增长和分配比例的增加,宏观来看,劳动报酬增加关键在于国民收入的增加,只有生产出来的财富才能用于实际收入分配,生产率水平的高低从本质上决定了工资和利润等分配率水平的高低。因此,无论是一个行业,还是一个地区,其经济产值的增长对于其工资收入水平有着决定性意义。   二是扩大要素投入规模。尽管我国制造业劳动力成本不断上升,但劳动力成本优势并没有丧失,未来一段时期内还应继续依靠劳动力投入。在推动经济较快增长的过程中,不

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