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我国城镇化和服务业协调发展分析 　　摘要：中国服务业正处于转型发展时期。城镇化的深入推进为服务业发展带来新的机遇，服务业发展反过来带动城镇化。要充分依托城镇化过程中人口和产业集聚效应，从结构、环境、市场化层面加快推进服务业快速发展。 　　关键词：服务业；城镇化；聚集效应 　　中图分类号：F719；F299.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-0-01 　　一、引言 　　国外发达国家发展历程表明，随着国民收入水平的提高，劳动力会逐渐由第一产业向第二产业和第三产业转移。第二、三产业对空间聚集、规模经济等要求，使以人口、资源集中为特点的城镇化过程成为促进产业结构升级、服务业发展的引因。城镇化与服务业发展受到很多国内外学者的关注。Daniels（1991）依据美国城市的服务业进行了实证研究，认为城镇化过程所形成的区域市场是服务业发展的基础，城镇化的发展促进了服务业的扩张；江小涓（2004）对服务业与经济增长的相关性进行了研究，发现城镇化水平是影响服务业增加值比重的重要因素。2013年中央经济工作会议提出“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”任务，将城镇化建设放在一个新的高度。在当前经济转型的瓶颈期，城镇化建设无疑将成为拉动经济增长新的引擎。随着城镇化进程的加快推进，服务业将迎来新的发展机遇。 　　二、城镇化水平偏低成为制约我国服务业发展的瓶颈 　　改革开放初期，我国城镇化水平尚不足20%，经过三十多年发展，2011年我国城镇化率首次突破50%，达到了51.3%，城镇人口首次超过农村人口。城镇化的快速发展也为服务业的发展提供了广阔的平台，2006年来，我国服务业增加值由88554.9亿元增长到2011年的204982.5亿元，年均增长16%左右，金融业、新兴服务业快速发展。 　　但是，与发达国家相比，我国城镇化起步较晚，发展水平较低。一是统计口径差异导致数据偏高。我国的城镇化率的统计标准以行政建制为基础，如果按照国际标准扣除县镇人口及市郊人口，我国的真实城市人口远低于目前水平；二是城镇化内部发展不平衡。从区域来看，东部城镇化水平明显高于中西部，而且不同省市之间差距较大。自1990年起，沿海省份城市的发展速度远远超过内陆城市，东部沿海省份的平均城镇化为55%，而内陆省份仅为44%。只有1/4的内陆省份达到了全国的平均城镇化水平。同样，2011年我国服务业增加值比重占GDP的比重约为43%，远低于发达国家70%左右的平均水平。城镇化水平低下正成为制约我国服务业发展的瓶颈。 　　二、城镇化与服务业协调发展的作用机理 　　（一）城镇化进程推动服务业发展 　　与其他产业不同，服务业具有生产和消费同时发生且服务产品不可储存的特点。这不仅要求服务业的运行主体和物质手段集中，而且要求服务的对象聚集。城镇化进程对服务业发展的推动作用，主要体现在城市规模的扩大带来的需求效应的释放。城镇化的过程就是人口聚集和产业聚集的过程，伴随着人口在城市的聚集，必然会对诸如餐饮、商贸、房地产、文化体育、教育培训、卫生保健等生活性服务业产生巨大需求；而产业的聚集，则会对金融、保险、法律、通讯、交通运输、邮政仓储等生产性服务业产生大量需求。需求的集中释放将进一步刺激服务业的产出和就业的增加 ，从而推动服务业不断发展。 　　（二）服务业发展推动城镇化进程 　　1.服务业发展促进就业规模扩大，推动了城镇化快速发展 　　服务业正逐步成为吸纳劳动就业的主力军，“十一五”以来，中国的就业结构发生了较大变化：第一产业就业比重不断下降，第二产业就业比重基本稳定，第三产业就业比重逐渐上升。2011 年第三产业就业比重已经达到35.7%，比2007年的32.4%上升了3.3个百分点。国际经验表明，随着人均国内生产总值的提高和城镇化进程的加快，服务业将成为吸纳劳动就业的主渠道。国际上大多数国家和地区的第三产业就业人员远多于第二产业就业人员，中高等收入国家的第三产业就业人员也是第二产业的 2～3 倍。随着服务业吸纳就业人口的能力不断增强，大量农村劳动力向城镇转移，由此推动城镇化发展。 　　2.房地产业的高速增长，极大拉动了中国城镇化发展 　　自1998年起，我国实行住房市场化改革，实现住房货币化分配，住房制度的改革，使房地产建设成为新的经济增长点和消费热点。据资料显示，2011年全社会住宅投资57824亿元，比上年增长28.4%。其中，商品住宅投资44319亿元，增长30.3%。基于城市定位和发展规划，近10年来房地产投资开发始终保持高速增长。房地产投资开发在保证大量外来人口在转移进入城市后可以安家落户的同时，也为大量农民工提供了必要的就业机会。同时房地产业的高速发展，还带动了水泥、钢筋、建筑装饰装修、家具电器等相关行业的快速发展