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石油企业和黄河三角洲区域经济协调发展研究 　　摘要：文章通过分析石油企业与黄河三角洲区域经济协调发展的制约因素，研究石油企业与黄河三角洲区域经济协调发展的内外部条件，探讨构建石油企业和黄河三角洲区域经济协调发展的机制和模式，提出切实有效的政策和措施，打造石油企业和黄河三角洲区域经济协调发展的基础平台，提高石油企业同黄河三角洲区域经济协调发展的能力和水平。 　　关键词：石油企业　黄河三角洲　区域经济　协调发展 　　 　　黄河三角洲资源丰富，具有巨大的开发潜力和得天独厚的自然地理及资源优势。但是，黄河三角洲与珠江三角洲和长江三角洲相比，目前仍然处于相对落后的状态。而处于黄河三角洲之上的石油企业随着石油资源的日渐衰竭，也面临着充分利用地方资源，融入地方经济实现持续发展的紧迫课题。我们必须剖析影响二者协调发展的制约因素，寻求对策措施促进二者协调发展。 　　 　　一、影响石油企业与区域经济协调发展的制约因素分析 　　 　　1．产业结构因素分析 　　(1)产业结构单一，产业对资源过度依赖，中心城市对外职能应变能力弱 　　东营市是黄河三角洲的中心城市，也是伴随着石油资源的大规模开发而兴起的，由于兴起于计划经济时代，在产业结构的选择中存在着结构刚性约束，产业结构二元性明显。在东营市的经济总量中第二产业畸重，第一、三产业畸轻。改革开放以来，随着国家政策的调整，石化产业在东营市得到了培育和发展。但是这不过是形成了石油和石化产业 “一柱擎天”的局面。使得东营市在区际分工中职能单一，应变能力弱。 　　(2)产业结构低度化，产业序次低 　　所谓低度化有三层含义：一是东营市对资源的加工程度低；二是资源加工中的技术水平不高；三是加工工业和基础产业不发达，石油化工产业在城市经济发展中的压力过大，自身发展缓慢。 　　产业序次指三次产业间产值的比例关系。从人均GDP上来看，当人均GDP超过1382美元时，三次产业结构大致应在9.2:50.2:40.6，就业结构大致在7.9:38.4:53.7这个比例范围内。2004年东营市人均GDP为6065美元，三次产业比为4.8:80.8:14.4，就业结构比为42.8:25.7:31.5。显然，东营市三次产业比例与标准模式差距较大，第一产业基础薄弱，第二产业比重过分偏大，且超重型化，第三产业发展缓慢、滞后。上游企业同质组合程度低，未能按专业化协作的原则联系一大批专业中小企业与之配套，对中小企业带动性差。 　　(3)工业化与城市化错位，高工业化的虚假性明显 　　产业结构的演进是沿着以第一产业为主导到第二产业为主导，再到第三产业为主导的方向发展的。东营市的产业发展与石油资源的开发密切相关，其产业发展具有其独特性。根据钱纳里产业结构与城市化水平发展模式，一般认为，城市化率与工业化率之比的合理范围在140％－250％之间。发展中国家的工业化和城市化进程也大致反映出相同的规律。这一发展模式表明，在低收入区内，城市化率超过工业化率，但差异不大；但在人均GDP大干300美元时，城市化率则明显高于工业化率。2004年东营市人均GDP已超过4000美元，城市化率为45.61％，而工业化率为80.75％，二者的比值为56.5％，在合理范围之外；再从城市化率滞后程度来看，东营市城市化率滞后程度为43.52％，工业化超前，工业虚高度化明显。 　　(4)产业处于成熟期并向衰退期过渡，收效递减 　　石油资源为不可再生资源，随着开采的不断加深，资源储量也不断减少。经过近50年的开发建设，东营的石油生产能力已达到顶峰，资源存量下降，储采比上升，生产难度加大，产量递减和成本提高已是必然趋势。在目前国家强调石油尽可能替代进口的宏观背景下，东营又不得不为了保证原油供应、保证其庞大的产业规模正常运转而保持产量和大量的资金投入。这种境地无疑会加速石油资源的枯竭和支柱产业的衰退。 　　 　　2．经济结构因素分析 　　黄河三角洲的中心城市――东营市因石油而兴起，从创建伊始就形成了一般资源型地区所特有的复合二元经济结构，既具有明显的油(田)地(方)二元结构，又表现出严重的城乡二元结构特征。 　　由于石油开发由国家投资建设，短期生产效益好，职工收入水平较高，这种复合型二元结构曾一度加剧，1985年二元结构系数曾达到2.33。后来随着地方产业经济的发展和农业内部结构的调整，这一状况有了一定的好转，二元经济结构系数有所下降，但这一形势仍没有得到明显改观，主要表现在以下4个方面： 　　(1)地方产业分散弱小，正处于起步阶段，无论从产值比重，还是从吸纳的从业人员看，对区域的贡献都还较小。 　　(2)农业与非农产业的比较劳动生产率存在着很大的落差。首先，农业与非农业两者的比较劳动生产率在1983－2001年间基本都呈下降趋势，且两者间