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西方发达国家高等教育和城镇化互动对中国启示 　　摘要：高等教育与城镇化互动研究兴起于20世纪60年代，发轫于美国，随后兴起于世界各国，成果显著。本文主要运用文献查阅研究法对西方发达国家高等教育与城镇化互动经验进行了梳理总结与评介，并指出我国当前高等教育促进新型城镇化建设主要应该通过实施疏解高等教育资源、实现教（育）城（镇）融合、教（育）产（业）融合、教（育）政（府）融合，引入产学研发展模式，扩大融资渠道、扩大准入、多元化办学等措施来实现跨越式发展。 　　关键词：发达国家；高等教育；新型城镇化；启示 　　1. 引言 　　我国新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。发展新型城镇化的目的在于推动农村城镇化，实现人口向城镇的集中，促进优势资源与生产要素在农村与城镇的合理流动，实现产业结构、就业结构、空间结构、基层治理的调整以及文化与观念的转型，推进城市与农村一体化协调发展。 　　2. 西方发达国家高等教育与城镇化互动发展经验 　　国外高等教育与城镇化互动发展研究始于上世纪60年代，研究成果颇丰。从西方发达国家城镇化发展经验来看，高等教育的发展水平对城镇化建设、城市经济、城市文化等方面的都有重大的影响，直接关系着一个国家和地区的城镇化进程，而且产学研相结合的发展模式也是各国高等教育服务于城镇化建设的主要途径与实现形式。 　　2.1 美国的“合作教育”模式 　　美国的“合作教育”是一种将教育与家庭、社区相联接的产学研合作教育模式，将产学研合作教育的范围拓展到了生活社区。在中国，高等院校中缺乏类似于美国“项目协调人”的角色，高校与企业间的互动沟通极其有限。高等院校与企业相互独立，高校研究人员和企业项目执行人员剥离，在高校和企业中双边任职的工作人员极少。因此，在中国高等院校中的推广美国“合作教育”模式很难。 　　2.2德国的“双元制”模式 　　作为一种以企业为主导的产学研合作教育模式，德国的“双元制”模式在德国经济起飞过程中发挥了重要的作用。大部分中国的企业为小规模的家庭作坊式发展模式，企图说服这类企业放弃将资金投入到扩大生产规模中，而是投资产学研合作，并担负产学研合作中的开销，有悖于中国现有实际；其次，由于法律法规尚不健全，许多中国企业为了降低成本、节约开支多采用低廉的试用实习生的员工招聘形式，很少有企业将以与高等院校进行产学研合作看作是投资，反而将其视为对资金的浪费；再次，学生在实习企业习得所需技能后，转而跳槽到别的企业的事情时有发生，这无疑也增加了企业投资产学研合作的风险。 　　2.3 英国的“三明治”教育模式 　　英国的“三明治”教育模式是全球产学研合作教育发展模式的典型范例，适用范围广泛。该模式在中国也得到了广泛应用。它注重培养学生独立计划、独立实施、独立控制、独立评价以及独立学习等综合能力。通过实习，学生能够不断地将企业的生产过程中的实际需求反馈回学校；反过来，有了学生的实时反馈信息，学校不断地根据实际情况适时调整教学重点与方向。 　　2.4 日本的“产学官”教育模式 　　作为一种以政府推动为主导力量的新型教育模式，日本的产学研合作模式又被称为“产学官”教育模式。首先，中国地域广阔、人口众多，受地形等因素的影响，区域差异性显著。政府政策在落实到地方的过程中难以面面俱到，可能出现鞭长莫及的局面；其次，日本的“产学官”教育模式不可避免地存在着综合效率较低的弊端。它不仅削弱了高校与企业合作的内在动力，割断了高校与企业间的联系，也阻碍了高校根据实际及时调整课程设置的进程；再次，“产学官”教育合作模式削弱了学生参加社会实践的灵活性、主动性和多样性。 　　综上所述，各主要发达国家产学研发展与改革模式各有千秋，也各具利弊。这就要求中国在学习吸收其发展模式时，结合中国国情，“取其精华、去其糟粕”，真正做到教育服务产业、教育产业对接，进而从整体上带动区域城镇化水平的提高。 　　3. 对我国新型城镇化建设的作用与启示 　　建立我国高等教育与新型城镇化互动发展的新的组织机构、运作机制、保障机制是我国高等教育服务于新型城镇化建设的必然选择。近年来，中国城镇化水平虽然逐年提高，但是与西方发达国家相比还存在着一定的差距。因此，在中国新型城镇化建设过程中推行高等教育改革，学习世界各主要发达国家先进的产学研相结合的发展模式，推进中国新型城镇化的发展势在必行。 　　3.1 教（育）城（镇）融合，疏解高等教育资源 　　3.1.1 全国高校分类 　　中国高等院校大致可以分为四类：（1）国内一流水平的大学。（2）具有教学、科研两个中心的国家一般重点院校。（3）普通本科院校。（4）各类高职院校。 　　一流水平大学为城镇化