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高校大学生创业园现状调研和发展策略研究综述 　　摘要：本文通过大量调研，从高校大学生创业园的定位和功能、运行模式、管理队伍和管理制度、扶持政策和激励机制、基础建设和条件、存在的问题和问题产生的根源、建设质量和绩效评估体系等方面进行分析讨论，提出创业园的发展策略，为管理者和大学生提供参考。 　　关键词：孵化功能；发展策略；创业园 　　我国现正处于高速发展的时期，需要大量的具有开拓精神的创新型人才。为培养大学生的创新意识和创业能力，大多数高校都建立了大学生创业园。很多创业园已具有一定的规模和效益，并在人才培养方面、促进教育与实践的有机融合方面、促进产教学研一体化进程方面都起到了不容忽视的作用，但其中也存在着不少有待解决的问题。随着双创时代的到来，创业内容和模式都有了变化，建立创业园成为促进大学生创新创业的一种有效措施。 　　从国家鼓励高校创办大学生创业园到现今，已有将近十年的时间，其间有许多学者对其进行了研究，其研究内容可以归纳为以下几个方面。 　　一、高校大学生创业园的定位、功能 　　1.定位 　　高校创业园的定位应该以追求社会效益为目的，是培养人才、孵化企业的创业实践基地，应该强调其孵化作用。建立创业园的目的是培养大学生的创新意识、搭建大学生创业平台及提高大学生的创新创业能力。 　　2.功能 　　创业园的主要功能是为大学生提供服务和指导，是融大学生创业实践、创业孵化、创业培训、创业服务等功能为一体的产教学研结合的平台，是大学生创业的“试验场”，为大学生提供免费办公场地或租金补贴，协助企业办理成立公司的相关事宜，提供政策、法律、会计等咨询服务，提供融资平台，提供创业指导等。 　　二、运行模式和管理制度 　　1.创业园运行模式 　　?\行模式有三种： 　　第一，高校自主创建模式。此种模式由高校独自创建自主经营。 　　第二，高校与所在地方政府联合创建。此种模式一般场地在高校，而一些服务、管理及优惠奖励由政府和高校共同承担。此种模式的创业园一般会有非在校生创办的企业入驻。 　　第三，高校与教育集团联合创建。此种模式的场地在高校，由社会经济实体或教育集团联合管理和资助。 　　2.管理制度 　　高校成立创业投资基金，建立园区资金投入机制，吸引和鼓励好的创业项目入驻创业园。管理制度有：园区管理制度、办理入园手续须知、入园和出园管理条例、众创空间管理办法、孵化企业评估考核制度等。高校要优选入园项目，并在项目孵化成功后推向社会，使得创业园良性循环，培养和孵化更多的项目；制订定期对园区项目进行评估的制度，实施末位淘汰管理机制，避免出现僵尸企业，占用有限的资源。 　　三、管理队伍 　　创业园区均搭建有完善的管理体系和组织，有的是由高校和专业的管理公司联合管理；有的是高校全权管理，规模大的设立专职管理机构，规模较小的由学工办或产学研合作处或就业办监管。 　　四、扶持政策和激励机制 　　创业园一般采用减免场地租赁费、水电费、物业服务费等基本扶持政策。有些创业园享受政府的一次性资助，根据创业项目的不同，资助额度2万到20万元不等，最高可达50万元。个别高校建立“护犊基金”，为学生创业提供启动资金。 　　五、基础建设和服务 　　高校通过完善基础服务设施建设，为大学生提供优质服务，比如杭州科技职业技术学院的创业园设置业务洽谈室、咖啡吧、文印室等。 　　园区的主要服务包括：为入驻企业、团队提供免费的创业培训、一对一专家辅导、注册公司流程指导、信息提供、技术支持、融资服务、商务配套等多项孵化服务。例如，苏州经贸职业技术学院建立的大学生创业园为大学生搭建多元化的服务平台，开展政策咨询服务、融资服务、项目申报服务、培训服务、市场拓展服务、法律服务等。 　　六、存在的问题和应对策略 　　1.存在的问题 　　（1）定位不准确 　　目前，有些园区把目标定位在就业而不是创业，或者是一味追求经济效益，忽视了人才培养功能；有些园区盲目追求大而全，没有与本地的区域经济和本校专业相结合，没有很好地形成自己的特色和发挥本校的专业优势。 　　（2）政策落实不到位、扶持力度小、缺乏针对性 　　南京市在《关于实施万名大学生创业计划的意见》中提到“每年遴选一定数量的优质创业项目给予一次性的10万到20万元资助”，但很多大学生不了解此项政策。政府出台的有些创业政策缺乏针对性，创业扶持政策的配套体系不完善。 　　（3）场地利用率低和不够用 　　有些创业园没有将已孵化成功的企业推到社会上，或园区被社会上的企业占据，导致想入园的大学生进不来；有些园区“园在人走”，因为很多大学生缺乏资金、人脉关系等，导致经营不善，早早关门或惨淡经营。 　　（4）创业园管理不到位，园区管理者专业程度不高 　　创业园的建设与发展水平参差不齐，很多创业园