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独立学院和母体高校关系未来走向研究 　　【摘要】独立学院的出现和发展为我国高等教育事业的发展注入了一剂新鲜的血液，但在其办学过程中却存在着大量的问题。在诸多问题中，独立学院与其母体高校间的关系，成为关乎生存的关键问题之一。独立学院与母体高校之间的关系处理得好，可以达到双赢的结果；若处理不好，则会阻碍独立学院的发展。 　　【关键词】独立学院；母体高校；未来发展 　　 　　 　　随着高等教育大众化进程的加快，独立学院作为一种以新机制和新模式在我国特定历史时期出现的教育形式，迅速发展，有效缓解了社会对高等教育需求与教育资源不足之间的矛盾，他的成长既有广阔的发展前景，又有丰富的改革内涵。 　　独立学院发展的十几年中，基本解决了初期领导体制不健全、管理思想不先进、资金运作不规范、组织机构不完善、师资队伍不稳定、教学质量难掌握、学生管理难度大等问题；完成了教育部的合格评估，获得独立授予学士学位资格。在进入稳定发展时期，却面临着关乎生存的抉择――是回归到民办学校，还是以独立学院的身份继续存在下去，还是消亡。 　　一、独立学院的发展历史 　　独立学院作为中国特色高等教育的办学方式而存在，它的产生和出现，并不是偶然。独立学院的前身是国有民办二级学院，是依托公立高校，采取民营机制办学，实施本科教育的学院[1]。国有民办二级学院萌芽于1999年左右，全国第三次教育工作会议召开之后，随着高校扩招和高等教育大众化进程的启动，一些地方利用普通高校的教育教学资源吸引社会资金，进行了试办独立学院的大胆探索，到2003年初，全国民办二级学院已达360多所。为了规范二级学院的发展道路，2003年教育部颁布了《关于规范加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》（以下简称《意见》，作为规范二级学院发展，加强其管理的政策，并正式提出了“独立学院”这个概念。2003年8月，教育部启动了对所有公办二级学院的清理、整顿工作，以及新设独立学院的规范审批工作。到此，独立学院正式进入了全面规范的时期。此后，独立学院在全国范围内迅速发展起来。2008年教育部再次颁布《独立学院设置与管理办法》，对独立学院发展中的一些问题做了详细的规定。独立学院在全国范围内都得到了很快的发展，到目前，全国共有独立学院三百多所。[2] 　　尽管独立学院的出现和发展对高等教育各个领域做出了巨大贡献，但是在其办学过程中，也出现大量的问题。在独立学院发展所面临的众多问题中，独立学院与其母体高校的关系问题既是实践中关乎独立学院生存、发展的现实问题，又是理论研究中相对匮乏的问题。 　　二、独立学院的类型及其母体高校的角色 　　国有民办二级学院其产生主要有四种途径：第一种是公办高校自己向银行贷款或通过其他方式筹资，作为投资主体创办，以民营方式经营。这种举办方式较少。第二种是由政府与大学合作举办，主要在经济发达的地区，地方政府出地、出资、给出优厚的条件吸引大学资源办学。这种模式的特点主要是设立的独立学院，其教学管理主要由母体高校来负责，在办学过程中举办高校会从母体高校抽调领导或教授来担任新成立的独立学院的领导，也会从母体高校中抽调一部分教师来负责独立学院的教学。而独立学院中硬件方面的设施，如土地、资金等则由地方政府来负责。一般来说，这种高校与政府合作举办的独立学院都能办得比较成功。第三种是企业作为投资主体与公立高校合作举办举办独立学院。母体高校与企业签订协议，明确各自的义务以及应该享有的权利。一般来说，母体高校主要投入师资、管理等无形资产，负责教学管理方面的发展与建设；而企业一般投入资金进行硬件建设。此种模式的独立学院董事会成员由母体高校和企业各抽调出合适的人选来组成，院长一般由母体高校推选，负责学院的工作。第四种是由政府、企业与大学合作举办独立学院。一般来说，这种模式的特点是母体高校投入师资、教学管理、品牌等无形资产，地方政府主要投入土地、资金或者法规支撑等等，而投资企业则主要投入资金来进行校园硬件建设、后勤服务等等。 　　三、独立学院未来发展的几种可能 　　独立学院的发展饱受争议的同时也被广大学生家长所接纳，独立学院成为我国高等教育发展的一股不可或缺的力量，满足我国更多学生接受高等教育的愿望，同时也为办学地的经济发展输出需要的人才。然而在独立学院的未来发展问题上，却存在着几种不同推论： 　　1.长期存在论。持这种观点的学者认为，独立学院是一种打破传统的办学模式，是我国教育体制改革的重大突破。它在没有国家财政投入的情况下解决了人们接受高等教育的需求问题，也解决了我国财政不足导致的高等教育发展的各个困境。在这么短的时间内，我国独立学院发展到了300多所的规模，将公立高校的资源和市场机制进行了完美的结合，达到了双重优势结合的可能。虽说，独立学院只是我国高等教育的一种尝试，但是