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美国网络高等教育十年发展报告现状问题和启示 　　【摘要】经过多年的不断发展，美国网络高等教育已走在了世界前列。文章以图表描述和分析美国高等教育第十次年度报告主要内容的基础上，探讨了其中存在的师生接受度低、质量成本控制难、辍学率高与社会认可低等多方面的问题，最后针对我国网络高等教育的未来发展提出开放学分认可、加强质量监控、推广成果应用等三个方面的启示。 　　【关键词】网络高等教育；网络教育：网络教学；网络课程；年度调查；MOOCs 　　引言 　　自2002年以来，在Sloan联盟的持续资助下，Babson调研机构针对美国网络高等教育的发展先后开展了十次调查。在2013年1月发布的调查报告中，Babson对全美2800多所高等教育学位授予机构的教学主管人员进行了问卷调查，并将调查结果与历年数据进行对比，介绍了近十年来美国网络高等教育发展及课程变革的特点和趋势。 　　一 2002-2012第十次年报的主要内容 　　1 对MOOCS（网络公开课程）的态度 　　本次报告首次调查了高校对MOOCs的规划情况和认识态度，主要数据如表1所示。 　　（1）大多数高校对MOOCs的规划尚未明确方案。仅有2.6%的院校己提供了MOOCs，另有9.4%的院校已制定计划提供MOOCs。其中研究型大学和规模较大的院校对MOOCs的建设较为积极，而私立或盈利性院校多处于正在规划阶段；此外，大多高校表示希望和其他院校共同建设MOOCs。 　　（2）大多数院校对MOOCs的看法持谨慎态度。27.8%的院校认同MOOCs是一种可持续发展的网络教育方式。超过50%的院校认为MOOCs对高校而言非常重要，有助于其正确认识网络课程及其在规模和灵活性方面的优势。但55，2%的院校担心MOOC颁发的证书会导致高等教育学位的混乱。 　　2 网络教育作为长期的发展战略 　　网络教育经过多年的不断发展，越来越多的高校己将其列为自身长期发展战略的重要组成。如图1所示，在2002年仅有48.8%的院校认为网络教育对其长期发展战略非常重要，在2012年持有这种观点的院校比例已到69.1%，创下历年报告的新高；而认为网络教育对其发展战略不重要的院校比例则下降到了11.2%的最低点。 　　此外，本次调查还要求各高校的教学主管自我评估其拓展网络教学服务和利用网络技术开发创新课程的能力。结果表明，约1/3的高校认为自身能力处于所有院校的平均水平以上。其中，招生规模较大的院校对自身能力显得更为自信；两年制学院认为其自身拓展网络教学服务的能力更强，而博士/研究型大学则认为他们更善于开发创新课程。 　　3 网络课程规模和注册学生数量 　　在十年的发展历程中，美国许多高校已逐渐从仅能提供零散的网络课程发展到能提供系统而完整的网络教育项目，从而使网络课程的数量急剧增加，并为大规模招收网络学生提供了可能。调查显示，2002年提供网络课程的院校比例为71.7%，其中能够提供完整网络教育项目的院校仅占34.5%；而在2012年提供网络课程的院校达到86.5%，其中能够提供完整网络教育项目的院校上升到62.4%。 　　此外，历年网络课程注册人数的增长率也一直高于高校注册学生总数的增长率。虽有研究预测美国网络高等教育将于2010年进入高原期，然而图2的统计数据表明，网络课程注册人数仍在不断增长。值得一提的是，2011学年高校学生注册总数出现了负增长，但网络课程注册人数仍比上年增加了57万人，年度增长率达9.3%：网络课程注册总人数达671万，占高校注册学生总数的32%，创下了历史新高。 　　4 网络教学效果和教师接受程度 　　在近十年网络学生注册人数持续增长的背景下，教学主管们对网络教学效果的认同态度也在逐渐增强，如图3所示。其中，2003年有57.2%的教学主管认为网络教学与面授教学的效果相当或更好，2012年这一比例上升到77%；认为网络教学效果较差的教学主管的比例则从2003年的42.8%下降到2012年的23%。与尚未提供网络课程的院校相比，已提供网络课程的院校教学主管对网络教学质量持更加肯定的态度。 　　需要注意的是，在过去十年虽然各个高校的网络教育项目和网络课程越来越多，但高校的教学主管仍然对本校教师是否接受了网络教育表示担心。图4的统计结果显示，仅有1/3的教学主管认为本校教师承认网络教育的价值和合理性，而超过I/2的教学主管则持不确定的中立态度。即使在那些提供了完整网络教育项目的学校，也只有约40%的教学主管对此持乐观态度。此外，教师对网络教育的接受度也被视为影响网络教学发展的重要因素，同意这一观点的教学主管比例从2007年的61.1%上升到2012年的66.8%。 　　5 阻碍网络学习广泛应用的因素 　　往年调查结果表明，许多高校认为教师们对网络教育的